城中區(qū)中南街道2024年法治政府建設(shè)年度報告
2024年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中南街道深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),扎實推進(jìn)各項工作,現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)依法履行政府職能,提升政務(wù)服務(wù)水平
1.深化行政審批制度改革。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,梳理街道政務(wù)服務(wù)事項清單,共梳理出30項政務(wù)服務(wù)事項,并全部進(jìn)駐街道政務(wù)服務(wù)大廳。積極推行“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革,政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上辦理,極大地提高了辦事效率,方便了群眾辦事。
2.加強(qiáng)市場監(jiān)管。一是依法辦理投訴舉報,共接到投訴舉報反饋問題434起,辦結(jié)430件,在辦4件,訴轉(zhuǎn)案13件,為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失約5625元。二是開展日常檢查,檢查學(xué)校食堂12家次,校外托管機(jī)構(gòu)45家次,其他餐飲服務(wù)單位324家次,檢查食品銷售經(jīng)營單位59家次;對轄區(qū)藥品零售使用企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營使用企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查36家次,化妝品經(jīng)營使用單位26家次;檢查機(jī)動車檢測單位1家;特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查35家。三是開展食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查178家次。四是開展專項檢查,對各行業(yè)(領(lǐng)域)專項檢查70余次,共檢查經(jīng)營戶900余戶次。五是辦理案件35起,依法維護(hù)市場經(jīng)營秩序。
(二)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
1.健全重大行政決策程序。建立健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序,增強(qiáng)行政決策的透明度和公眾參與度,街道切實規(guī)范行政決策行為,所有涉及面廣并與公民和其他組織利益密切相關(guān)的事情,一律按照政府重大行政決策實行決策集體決定制度公開征求意見,保障了決策的科學(xué)性和民主性。2024年,街道涉及老舊小區(qū)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等40項。
2.充分發(fā)揮法律顧問作用。充分利用街道法律顧問為街道重大行政決策等提供法律咨詢和法律意見。法律顧問共參與街道重大決策事項討論,審查合同協(xié)議等事項22項,有效防范了法律風(fēng)險。
(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,增強(qiáng)行政執(zhí)法公信力
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是以常態(tài)化法治培訓(xùn)為平臺,提升街道行政執(zhí)法人員法治能力素養(yǎng)。共組織法治培訓(xùn)2場次,培訓(xùn)人員60人次,街道26名行政人員全部通過2024年國家工作人員學(xué)法用法考試。二是以行政執(zhí)法考試培訓(xùn)依托,不斷增強(qiáng)街道行政執(zhí)法隊伍力量。2024年共組織街道在職在編人員9人參加行政執(zhí)法培訓(xùn),其中6人通過考核獲得行政執(zhí)法資格。
2.全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。通過街道政務(wù)服務(wù)大廳、政府網(wǎng)站等平臺,及時公示行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項清單等信息。2024年,共公示行政執(zhí)法信息223項,有效接受社會監(jiān)督。二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,為行政執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備,要求對行政執(zhí)法行為進(jìn)行全過程記錄。三是嚴(yán)格落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。街道明確了法制審核機(jī)構(gòu)和審核人員,對重大執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。
(四)依法有效化解社會矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
1.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),在街道、社區(qū)共建立了人民調(diào)解委員會5個,配備人民調(diào)解員21名。為了加強(qiáng)人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人民調(diào)解員調(diào)解能力,2024年,共舉辦人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期,培訓(xùn)人民調(diào)解員84人次。同時,結(jié)合青云片區(qū)網(wǎng)紅打卡點實際,參與成立柳州市城中區(qū)五星街、青云片區(qū)旅游糾紛人民調(diào)解委員會,有效聯(lián)動司法、公安、社區(qū)、青云市場各方,對涉旅糾紛開展調(diào)解,有力維護(hù)游客合法權(quán)益。全年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛54件,調(diào)解成功 54件,調(diào)解成功率達(dá)到100%,有效化解了社會矛盾。
2.深入開展“三官一律”進(jìn)社區(qū)活動。突出基層矛盾糾紛化解法治化、專業(yè)化,有力將矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)。2024年1月至10月,“三官一律”到崗200人次,有效幫助轄區(qū)內(nèi)居民化解一批矛盾糾紛“老大難”問題。2024年1月至9月,街道共排查出矛盾糾紛74起,其中鄰里關(guān)系74起 ,調(diào)處成功率100%。
(五)加強(qiáng)法治宣傳教育,營造良好法治氛圍
1.落實普法責(zé)任制。制定了《中南街道“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施方案》,明確了街道各部門的普法責(zé)任。各部門結(jié)合工作實際,開展了形式多樣的法治宣傳教育活動。全年共開展各類法治宣傳活動10次,發(fā)放宣傳資料1500余份,受教育群眾達(dá)到2000人次。
2.加強(qiáng)重點對象法治宣傳教育。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。街道黨工委中心組全年共開展集中學(xué)法4次,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的能力。二是加強(qiáng)青少年法治教育。在轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)開展“法律進(jìn)校園”活動,通過舉辦法治講座,消防演習(xí)等形式,增強(qiáng)青少年學(xué)生的法治意識。全年共開展“法律進(jìn)校園”活動2次,受教育學(xué)生達(dá)到1000余人。三是加強(qiáng)社區(qū)居民法治教育。利用社區(qū)宣傳欄、社區(qū)微信群等平臺,廣泛宣傳與居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動9次,提高了社區(qū)居民的法律素養(yǎng)。
3.營造法治文化氛圍。積極打造街道法治文化陣地,在社區(qū)公共場所建設(shè)法治宣傳欄等設(shè)施,將法治文化融入居民生活。2024年,法治宣傳欄4個,每個季度更新法治宣傳內(nèi)容,讓居民在休閑娛樂中接受法治文化的熏陶。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題
(一)部分工作人員法治意識有待提高
雖然通過開展一系列法治培訓(xùn)和宣傳活動,但仍有部分工作人員對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠深入,運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待進(jìn)一步提高。
(二)行政執(zhí)法相關(guān)制度機(jī)制有待完善
街道權(quán)責(zé)清單有待進(jìn)一步明確,在跨部門行政執(zhí)法過程中,有時存在溝通不暢、協(xié)調(diào)困難等問題,影響了行政執(zhí)法效率和效果。
(三)法治宣傳教育的針對性和實效性有待增強(qiáng)
在法治宣傳教育過程中,雖然開展了多種形式的活動,但在針對不同群體的個性化宣傳方面還有所欠缺,部分宣傳內(nèi)容和形式還不能完全滿足群眾的需求,宣傳效果有待提升。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
街道黨工委主要負(fù)責(zé)同志高度重視法治政府建設(shè)工作,將其納入街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,定期召開會議研究部署法治建設(shè)工作,確保法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)。街道黨工委書記帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及黨的二十屆三中全會《決定》關(guān)于“完善中國特色社會主義法治體系”專章內(nèi)容,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,強(qiáng)化內(nèi)部廉政風(fēng)險防控,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提升法治素養(yǎng)。進(jìn)一步提高黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,將習(xí)近平法治思想納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設(shè)的特點,加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)加強(qiáng)糾紛化解,提升法治建設(shè)水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強(qiáng)預(yù)防性制度建設(shè),完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。堅持依法化解社會矛盾,探索完善群眾訴求表達(dá)的渠道,堅持調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合原則,最大限度化解社會矛盾。
(三)深化行政執(zhí)法,推進(jìn)“三項制度”強(qiáng)化完善。明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,嚴(yán)把執(zhí)法隊伍“入口關(guān)”,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法經(jīng)費保障,不斷提高依法執(zhí)法的能力和水平。
(三)創(chuàng)新宣教方式,豐富普法教育內(nèi)涵。深入了解不同群體的法律需求,開展個性化、精準(zhǔn)化的法治宣傳教育活動。充分利用微信公眾號、微信群、LED顯示屏、海報、法治宣傳專欄等平臺渠道,制作更多生動有趣、貼近群眾生活的法治宣傳作品,增強(qiáng)法治宣傳教育的吸引力和感染力。推進(jìn)法律法規(guī)咨詢和解答工作,進(jìn)一步提高黨員干部、人民群眾法律素質(zhì),增強(qiáng)全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,大力推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè)。
(信息員:石紅??審核領(lǐng)導(dǎo):盛歡??聯(lián)系方式:2810536)
2024年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中南街道深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),扎實推進(jìn)各項工作,現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)依法履行政府職能,提升政務(wù)服務(wù)水平
1.深化行政審批制度改革。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,梳理街道政務(wù)服務(wù)事項清單,共梳理出30項政務(wù)服務(wù)事項,并全部進(jìn)駐街道政務(wù)服務(wù)大廳。積極推行“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革,政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上辦理,極大地提高了辦事效率,方便了群眾辦事。
2.加強(qiáng)市場監(jiān)管。一是依法辦理投訴舉報,共接到投訴舉報反饋問題434起,辦結(jié)430件,在辦4件,訴轉(zhuǎn)案13件,為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失約5625元。二是開展日常檢查,檢查學(xué)校食堂12家次,校外托管機(jī)構(gòu)45家次,其他餐飲服務(wù)單位324家次,檢查食品銷售經(jīng)營單位59家次;對轄區(qū)藥品零售使用企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營使用企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查36家次,化妝品經(jīng)營使用單位26家次;檢查機(jī)動車檢測單位1家;特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查35家。三是開展食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查178家次。四是開展專項檢查,對各行業(yè)(領(lǐng)域)專項檢查70余次,共檢查經(jīng)營戶900余戶次。五是辦理案件35起,依法維護(hù)市場經(jīng)營秩序。
(二)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
1.健全重大行政決策程序。建立健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序,增強(qiáng)行政決策的透明度和公眾參與度,街道切實規(guī)范行政決策行為,所有涉及面廣并與公民和其他組織利益密切相關(guān)的事情,一律按照政府重大行政決策實行決策集體決定制度公開征求意見,保障了決策的科學(xué)性和民主性。2024年,街道涉及老舊小區(qū)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等40項。
2.充分發(fā)揮法律顧問作用。充分利用街道法律顧問為街道重大行政決策等提供法律咨詢和法律意見。法律顧問共參與街道重大決策事項討論,審查合同協(xié)議等事項22項,有效防范了法律風(fēng)險。
(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,增強(qiáng)行政執(zhí)法公信力
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是以常態(tài)化法治培訓(xùn)為平臺,提升街道行政執(zhí)法人員法治能力素養(yǎng)。共組織法治培訓(xùn)2場次,培訓(xùn)人員60人次,街道26名行政人員全部通過2024年國家工作人員學(xué)法用法考試。二是以行政執(zhí)法考試培訓(xùn)依托,不斷增強(qiáng)街道行政執(zhí)法隊伍力量。2024年共組織街道在職在編人員9人參加行政執(zhí)法培訓(xùn),其中6人通過考核獲得行政執(zhí)法資格。
2.全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。通過街道政務(wù)服務(wù)大廳、政府網(wǎng)站等平臺,及時公示行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項清單等信息。2024年,共公示行政執(zhí)法信息223項,有效接受社會監(jiān)督。二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,為行政執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備,要求對行政執(zhí)法行為進(jìn)行全過程記錄。三是嚴(yán)格落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。街道明確了法制審核機(jī)構(gòu)和審核人員,對重大執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。
(四)依法有效化解社會矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
1.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),在街道、社區(qū)共建立了人民調(diào)解委員會5個,配備人民調(diào)解員21名。為了加強(qiáng)人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人民調(diào)解員調(diào)解能力,2024年,共舉辦人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期,培訓(xùn)人民調(diào)解員84人次。同時,結(jié)合青云片區(qū)網(wǎng)紅打卡點實際,參與成立柳州市城中區(qū)五星街、青云片區(qū)旅游糾紛人民調(diào)解委員會,有效聯(lián)動司法、公安、社區(qū)、青云市場各方,對涉旅糾紛開展調(diào)解,有力維護(hù)游客合法權(quán)益。全年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛54件,調(diào)解成功 54件,調(diào)解成功率達(dá)到100%,有效化解了社會矛盾。
2.深入開展“三官一律”進(jìn)社區(qū)活動。突出基層矛盾糾紛化解法治化、專業(yè)化,有力將矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)。2024年1月至10月,“三官一律”到崗200人次,有效幫助轄區(qū)內(nèi)居民化解一批矛盾糾紛“老大難”問題。2024年1月至9月,街道共排查出矛盾糾紛74起,其中鄰里關(guān)系74起 ,調(diào)處成功率100%。
(五)加強(qiáng)法治宣傳教育,營造良好法治氛圍
1.落實普法責(zé)任制。制定了《中南街道“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施方案》,明確了街道各部門的普法責(zé)任。各部門結(jié)合工作實際,開展了形式多樣的法治宣傳教育活動。全年共開展各類法治宣傳活動10次,發(fā)放宣傳資料1500余份,受教育群眾達(dá)到2000人次。
2.加強(qiáng)重點對象法治宣傳教育。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。街道黨工委中心組全年共開展集中學(xué)法4次,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的能力。二是加強(qiáng)青少年法治教育。在轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)開展“法律進(jìn)校園”活動,通過舉辦法治講座,消防演習(xí)等形式,增強(qiáng)青少年學(xué)生的法治意識。全年共開展“法律進(jìn)校園”活動2次,受教育學(xué)生達(dá)到1000余人。三是加強(qiáng)社區(qū)居民法治教育。利用社區(qū)宣傳欄、社區(qū)微信群等平臺,廣泛宣傳與居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動9次,提高了社區(qū)居民的法律素養(yǎng)。
3.營造法治文化氛圍。積極打造街道法治文化陣地,在社區(qū)公共場所建設(shè)法治宣傳欄等設(shè)施,將法治文化融入居民生活。2024年,法治宣傳欄4個,每個季度更新法治宣傳內(nèi)容,讓居民在休閑娛樂中接受法治文化的熏陶。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題
(一)部分工作人員法治意識有待提高
雖然通過開展一系列法治培訓(xùn)和宣傳活動,但仍有部分工作人員對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠深入,運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待進(jìn)一步提高。
(二)行政執(zhí)法相關(guān)制度機(jī)制有待完善
街道權(quán)責(zé)清單有待進(jìn)一步明確,在跨部門行政執(zhí)法過程中,有時存在溝通不暢、協(xié)調(diào)困難等問題,影響了行政執(zhí)法效率和效果。
(三)法治宣傳教育的針對性和實效性有待增強(qiáng)
在法治宣傳教育過程中,雖然開展了多種形式的活動,但在針對不同群體的個性化宣傳方面還有所欠缺,部分宣傳內(nèi)容和形式還不能完全滿足群眾的需求,宣傳效果有待提升。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
街道黨工委主要負(fù)責(zé)同志高度重視法治政府建設(shè)工作,將其納入街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,定期召開會議研究部署法治建設(shè)工作,確保法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)。街道黨工委書記帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及黨的二十屆三中全會《決定》關(guān)于“完善中國特色社會主義法治體系”專章內(nèi)容,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,強(qiáng)化內(nèi)部廉政風(fēng)險防控,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提升法治素養(yǎng)。進(jìn)一步提高黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,將習(xí)近平法治思想納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設(shè)的特點,加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)加強(qiáng)糾紛化解,提升法治建設(shè)水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強(qiáng)預(yù)防性制度建設(shè),完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。堅持依法化解社會矛盾,探索完善群眾訴求表達(dá)的渠道,堅持調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合原則,最大限度化解社會矛盾。
(三)深化行政執(zhí)法,推進(jìn)“三項制度”強(qiáng)化完善。明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,嚴(yán)把執(zhí)法隊伍“入口關(guān)”,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法經(jīng)費保障,不斷提高依法執(zhí)法的能力和水平。
(三)創(chuàng)新宣教方式,豐富普法教育內(nèi)涵。深入了解不同群體的法律需求,開展個性化、精準(zhǔn)化的法治宣傳教育活動。充分利用微信公眾號、微信群、LED顯示屏、海報、法治宣傳專欄等平臺渠道,制作更多生動有趣、貼近群眾生活的法治宣傳作品,增強(qiáng)法治宣傳教育的吸引力和感染力。推進(jìn)法律法規(guī)咨詢和解答工作,進(jìn)一步提高黨員干部、人民群眾法律素質(zhì),增強(qiáng)全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,大力推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè)。
(信息員:石紅??審核領(lǐng)導(dǎo):盛歡??聯(lián)系方式:2810536)