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區(qū)疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生監(jiān)督所），各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：

為進(jìn)一步加強和規(guī)范城中區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍（傳染病應(yīng)急小分隊）管理工作，提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急能力和處置水平，保障人民群眾生命安全和身體健康，我局制定了《柳州市城中區(qū)傳染病應(yīng)急小分隊管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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???????????????????????????????????????柳州市城中區(qū)衛(wèi)生健康局

???????????????????????2024年8月10日

（此件公開發(fā)布）

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城中區(qū)傳染病應(yīng)急小分隊管理辦法

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第一章 ?總 ?則

第一條??為加強和規(guī)范城中區(qū)傳染病應(yīng)急小分隊的建設(shè)與管理，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力和水平，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，以及《城中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，參照《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法》《市、縣基層傳染病應(yīng)急小分隊建設(shè)指南》《廣西市、縣級基層傳染病應(yīng)急小分隊建設(shè)實施方案》，并結(jié)合城中區(qū)的實際情況，制定本辦法。

第二條??城中區(qū)傳染病應(yīng)急小分隊是區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）建設(shè)的一支縣區(qū)級傳染病防控衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，承擔(dān)處置轄區(qū)內(nèi)較大和一般涉?zhèn)魅静⊥话l(fā)公共衛(wèi)生事件為主，并具備自然災(zāi)害衛(wèi)生防疫及重大活動衛(wèi)生保障能力。必要時受上級疾控局調(diào)度，執(zhí)行區(qū)內(nèi)重大突發(fā)急性傳染病疫情及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處置。隊伍成員（以下簡稱隊員）來自轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，平時承擔(dān)所在單位日常工作，應(yīng)急時承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急處置任務(wù)。

第三條??區(qū)疾病預(yù)防控制局要根據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險評估，加強轄區(qū)傳染病應(yīng)急小分隊建設(shè)，原則上所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均應(yīng)具備衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，形成完善的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍體系。

第四條??傳染病應(yīng)急小分隊的建設(shè)與管理堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署；堅持“人民至上、生命至上”，始終把人民群眾生命安全放在首位；按照“統(tǒng)一指揮、紀(jì)律嚴(yán)明，反應(yīng)迅速、處置高效，平戰(zhàn)結(jié)合、布局合理，立足國內(nèi)、面向國際”的原則，結(jié)合城中區(qū)突發(fā)事件等特點，統(tǒng)籌建設(shè)和管理衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。要強化隊伍指揮調(diào)度、組織協(xié)同，開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練演練，注重提高信息化、智能化水平，著力提升隊伍突發(fā)事件應(yīng)對能力和社會參與程度。

第五條??傳染病應(yīng)急小分隊要貫徹“以健康為中心”的原則，加強醫(yī)防協(xié)同，強化公共衛(wèi)生人員配備，完善醫(yī)防協(xié)同機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件研判評估、流行病學(xué)調(diào)查和溯源等培訓(xùn)，有效減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和傳播，保障公共衛(wèi)生安全。

第二章 ?隊伍建設(shè)

第六條??城中區(qū)傳染病應(yīng)急小分隊由區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）負(fù)責(zé)隊伍的規(guī)劃、建設(shè)和管理；區(qū)疾病預(yù)防控制中心具體執(zhí)行隊伍組建和日常管理工作。

第七條??城中區(qū)傳染病應(yīng)急小分隊主要由衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和后勤保障人員構(gòu)成。隊員具備衛(wèi)生應(yīng)急管理、流行病學(xué)調(diào)查、疾病監(jiān)測、實驗室檢測、飲水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、消毒與媒介控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息溝通、健康教育、后勤保障等相關(guān)知識儲備，負(fù)責(zé)開展傳染病疫情、突發(fā)中毒等公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、風(fēng)險評估、調(diào)查處置、標(biāo)本采集和檢測、疫源地處置、健康教育等，參與后勤保障工作。后勤保障隊員由水電、通信、食宿及車輛保障等人員組成，負(fù)責(zé)隊伍裝備和人員轉(zhuǎn)運、營地建設(shè)及水電通信、食宿、安全保障等。?

第八條??專業(yè)技術(shù)隊員遴選條件

（一）熱愛衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè)，忠實履職，愛崗敬業(yè)，服從指揮，具有較好的團隊合作精神。

（二）身體健康，隊員年齡原則上不超過 55 周歲，特別優(yōu)秀者條件可適當(dāng)放寬。

（三）熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識和技能，有較強獨立工作能力。

（四）隊員以傳染病防控、公共衛(wèi)生、檢驗、消殺與病媒防控等專業(yè)技術(shù)人員為主。

（五）接受過應(yīng)急培訓(xùn)或參與過傳染病突發(fā)事件的人員優(yōu)先。

隊員采取本人自愿報名和單位推薦兩種方式，分別經(jīng)所在單位和本級衛(wèi)生行政部門審核同意。入選隊員每三年調(diào)整一次，期間因健康或工作等原因不能從事衛(wèi)生應(yīng)急救援工作的隊員，應(yīng)及時調(diào)整補充。

第九條??隊員的遴選按照本人自愿申請，單位推薦，委托區(qū)疾病預(yù)防控制中心審定，報區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）備案的程序進(jìn)行。對于超齡（大于55周歲）或者身體狀況不滿足應(yīng)急救援任務(wù)的隊員應(yīng)準(zhǔn)予退出隊伍，隊員所在單位報告區(qū)疾病預(yù)防控制中心核準(zhǔn)終止任用，并報區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）備案。

第十條??隊伍應(yīng)加強裝備建設(shè)和各項應(yīng)急預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)操作指南制定，隊伍功能應(yīng)滿足以下最低標(biāo)準(zhǔn)：能夠開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測與風(fēng)險評估、采樣與快速檢測、救治指導(dǎo)、健康監(jiān)護(hù)等，實現(xiàn)7天自我保障。

第三章 ?職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

第十一條??區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)城中區(qū)傳染病衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的組建，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)承建單位做好隊伍日常管理；

（二）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急隊伍建設(shè)方案和隊伍管理辦法；

（三）統(tǒng)一指揮和調(diào)度應(yīng)急隊伍；

（四）組織開展應(yīng)急隊伍培訓(xùn)與演練；

（五）組織開展應(yīng)急隊伍裝備的購置；

（六）負(fù)責(zé)做好隊伍培訓(xùn)演練、裝備維護(hù)維修、裝備補充更新及隊員人身意外傷害保險等費用預(yù)算。

第十二條??區(qū)疾病預(yù)防控制中心職責(zé)

（一）具體負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的組建和日常管理工作；

（二）負(fù)責(zé)隊員遴選和補充，為隊員購買人身意外傷害保險；

（三）具體組織實施隊伍年度培訓(xùn)和演練；

（四）負(fù)責(zé)隊伍裝備的購置、運行維護(hù)和管理；

第十三條??隊伍成員所在單位職責(zé)

（一）積極支持隊伍成員參與衛(wèi)生應(yīng)急工作，不得以任何理由推諉、拖延和妨礙其參加訓(xùn)練和應(yīng)急處置工作；

（二）保障隊員在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)期間及演訓(xùn)練期間的工資、津貼、獎金及其他福利待遇，原則上不能低于原有收入水平。

第十四條 ?城中區(qū)傳染病應(yīng)急小分隊伍職責(zé)

（一）按照調(diào)派參加突發(fā)事件現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置行動；

（二）提出有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急工作建議；

（三）參與研究、制訂傳染病應(yīng)急小分隊的建設(shè)、發(fā)展計劃和技術(shù)方案；

（四）加強培訓(xùn)、演練，形成實戰(zhàn)能力；

（五）向公眾普及傳染病防控知識和技能；

（六）承擔(dān)區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）委托的其他工作。

第十五條??隊員享有的權(quán)利

（一）享有執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的知情權(quán)；

（二）享有接受衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)和演練的權(quán)利；

（三）享有優(yōu)先獲取衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作資料的權(quán)利；

（四）享有衛(wèi)生應(yīng)急工作建議權(quán)；

（五）享有執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的加班、高風(fēng)險、特殊地區(qū)（野外訓(xùn)練、應(yīng)急演練和突發(fā)急性傳染病事件現(xiàn)場處置等）相關(guān)工作津貼/補貼及傷亡撫恤等各項工資福利待遇的權(quán)利；

（六）享有執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)期間人身意外傷害保險的權(quán)利。

第十六條??隊員承擔(dān)的義務(wù)

（一）服從上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從工作安排，遵守紀(jì)律，保守國家秘密；

（二）及時報告在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的特殊情況；

（三）提出衛(wèi)生應(yīng)急工作建議；

（四）做好衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，參加衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)和演練，隨時聽候調(diào)派；

（五）指導(dǎo)有關(guān)單位、機構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并提供技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)。

第四章 ?隊伍管理

第十七條??區(qū)傳染病應(yīng)急隊伍的日常管理工作由區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)。

第十八條??隊員原則上3年進(jìn)行一次調(diào)整，符合條件的可繼續(xù)留任。因健康、出國（1年以上）或其他原因（如工作調(diào)整或因工作繁忙每年2次以上不能參加隊伍訓(xùn)練）不能履行其職責(zé)和義務(wù)者，經(jīng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心核準(zhǔn)終止任用，遴選其他符合條件者增補至隊伍，并及時報區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）備案。

第十九條 ?隊員長時間（超過1個月）休假、出差、進(jìn)修、學(xué)習(xí)、借調(diào)時，須向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報告。

第二十條?區(qū)疾病預(yù)防控制中心要建立應(yīng)急值守制度， 隊員要保持通訊暢通；當(dāng)聯(lián)系方式變更時，應(yīng)及時通知區(qū)疾病預(yù)防控制中心，以保證隊伍數(shù)據(jù)庫的信息準(zhǔn)確和傳遞暢通。

第二十一條??城中區(qū)傳染病應(yīng)急小分隊伍隊員的來源、專業(yè)結(jié)構(gòu)及人員數(shù)量，由區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）根據(jù)工作需要進(jìn)行調(diào)整。

第五章 ?裝備管理

第二十二條??裝備目錄與技術(shù)參數(shù)要求

（一）參照《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄（試行）》，對城中區(qū)傳染病衛(wèi)生應(yīng)急隊伍進(jìn)行裝備，并制定相應(yīng)的管理制度；參照《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍標(biāo)識（試行）》要求，規(guī)范使用標(biāo)識的內(nèi)容、樣式、顏色、比例。按照政府采購法律規(guī)定開展采購活動，隊伍裝備納入承建單位固定資產(chǎn)管理。

（二）符合集成化、車載化和自我保障化的要求；

（三）符合突發(fā)急性傳染病防控實際需要，突出便攜性和實用性；

第二十三條??裝備招標(biāo)采購

（一）區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)建立倉儲管理制度，定期對裝備物資進(jìn)行維護(hù)和更新工作，保證隊伍裝備物資狀況良好，運行正常。

（二）區(qū)疾病預(yù)防控制中心制訂招標(biāo)采購計劃，并具體組織實施招標(biāo)采購工作；

（三）各類裝備必須符合衛(wèi)生部批準(zhǔn)、備案的裝備目錄與技術(shù)參數(shù)要求；

（四）招標(biāo)采購程序必須符合政府采購的相關(guān)財政制度要求，接受監(jiān)察審計部門監(jiān)督；

第二十四條??裝備保管

（一）大型裝備，如車輛，按次序停（擺）放于指定位置；

（二）其它小型裝備及物資，如發(fā)電機、個人攜行裝備、消殺藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急藥品等，存放于區(qū)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)急物品倉庫。

（三）發(fā)電機、設(shè)備、大型裝備等納入?yún)^(qū)疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)管理，張貼區(qū)疾病預(yù)防控制中心設(shè)備卡，必要時指定專人保管。其它裝備及物資，由區(qū)疾病預(yù)防控制中心安排專人保管。

第二十五條??裝備使用與維護(hù)

（一）參加演練和突發(fā)事件現(xiàn)場處置事件時，按分工由隊員負(fù)責(zé)使用與維護(hù)；

（二）其它時間，設(shè)備及車輛由區(qū)疾病預(yù)防控制中心相應(yīng)業(yè)務(wù)科（所）指派專人負(fù)責(zé)使用與維護(hù)，個人攜行裝備由隊員本人負(fù)責(zé)維護(hù)；

（三）除參加演練和突發(fā)事件現(xiàn)場處置事件外，隊伍裝備原則上不準(zhǔn)外借。有特殊需要時，需通過區(qū)疾病預(yù)防控制中心報請區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）批準(zhǔn)；

（四）裝備的領(lǐng)取、使用與維護(hù)由區(qū)疾病預(yù)防控制中心備案。

第二十六條??裝備補充、維修、報廢與更新

（一）根據(jù)隊伍發(fā)展與實際工作需要，需要補充裝備時，由區(qū)疾病預(yù)防控制中心制訂計劃，經(jīng)傳染病應(yīng)急小分隊隊長（副隊長）等核準(zhǔn)后，報區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）批準(zhǔn)，申請經(jīng)費預(yù)算予以采購；

（二）裝備在存放、使用中出現(xiàn)故障需要維修時，由責(zé)任管理人報告區(qū)疾病預(yù)防控制中心。區(qū)疾病預(yù)防控制中心核實后，指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系維修事宜；

（三）裝備在存放、使用中出現(xiàn)嚴(yán)重故障或損壞，無法再維修使用時，由區(qū)疾病預(yù)防控制中心，申請采購?fù)惢蝾愃蒲b備替代；

（四）裝備的補充、報廢與更新，均需報區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）備案。

第二十七條??建立隊伍裝備數(shù)據(jù)庫，及時更新有關(guān)信息，實行區(qū)疾病預(yù)防控制中心專人管理制度。

第二十八條??在衛(wèi)生應(yīng)急行動中，區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）可以根據(jù)需要，對城中區(qū)傳染病應(yīng)急小分隊伍裝備物資進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。

第二十九條??各級財政對城中區(qū)傳染病應(yīng)急小分隊裝備、培訓(xùn)和演練等的經(jīng)費支持，任何單位或個人不得克扣、挪用或變相克扣、挪用。

第六章 ?培訓(xùn)與演練

第三十條 ?區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)隊伍培訓(xùn)與演練的具體組織與實施，制訂隊伍年度培訓(xùn)和演練計劃，并及時對培訓(xùn)和演練情況進(jìn)行總結(jié)。

第三十一條??隊伍培訓(xùn)采取理論培訓(xùn)與實踐相結(jié)合、綜合培訓(xùn)與專項培訓(xùn)相結(jié)合，演練采取單項與綜合相結(jié)合。

第三十二條??培訓(xùn)與演練內(nèi)容包括現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場檢驗、現(xiàn)場調(diào)查、個人防護(hù)、消毒與殺蟲、野外生存、現(xiàn)場急救、裝備使用與故障排除等，每年（含參加上級）培訓(xùn)與演練總時間不少于32學(xué)時，每年進(jìn)行隊伍整體演練不少于1次。

第七章 ?經(jīng)費管理

第三十三條??專項經(jīng)費用于隊伍各類裝備的采購裝備維護(hù)與維修、裝備的補充、更新及隊伍日常培訓(xùn)與演練、現(xiàn)場處置工作的補助、隊員人身意外傷害保險購買、隊伍的考察、交流、專家咨詢等費用。專項管理項目經(jīng)費，嚴(yán)格實行專款專用，并接受有關(guān)財務(wù)與監(jiān)察審計部門監(jiān)督。

第八章 ?隊伍調(diào)派

第三十四條??區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）根據(jù)需要調(diào)派城中區(qū)傳染病應(yīng)急小分隊伍參加突發(fā)急性傳染病事件調(diào)查處置、自然災(zāi)害衛(wèi)生防疫、重大活動衛(wèi)生保障等工作。

第三十五條 ?城中區(qū)傳染病應(yīng)急小分隊在開展現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作時，接受突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部指揮，并遵守現(xiàn)場管理規(guī)定和相關(guān)工作規(guī)范等，定期向區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）報告工作進(jìn)展，遇特殊情況隨時上報。

第三十六條 城中區(qū)傳染病應(yīng)急小分隊伍完成衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)后，由區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）通知隊伍實施現(xiàn)場撤離，并由隊長按要求提交現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作總結(jié)報告和相關(guān)文字、影像等資料。

第三十七條?響應(yīng)流程：區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）接到傳染病應(yīng)急的有關(guān)指示、通報或報告進(jìn)行研判后決定派出應(yīng)急隊伍→區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）應(yīng)急辦向區(qū)疾控中心下達(dá)具體任務(wù)→區(qū)疾控中心應(yīng)急辦通知應(yīng)急隊伍2小時內(nèi)集結(jié)完畢→前往事件現(xiàn)場開展前期處置和評估→隊長將現(xiàn)場評估情況及應(yīng)急處理工作建議第一時間向區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）應(yīng)急辦反饋→區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場情況決策→全面開展衛(wèi)生應(yīng)急工作→現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急工作結(jié)束→傳染病應(yīng)急小分隊返回原單位。

第九章?總結(jié)與計劃

第三十八條?突發(fā)事件處置完成后，區(qū)衛(wèi)生健康局應(yīng)急辦公室應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)案前負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員召開總結(jié)會議，就應(yīng)急響應(yīng)工作采取的計劃、組織、實施等工作內(nèi)容進(jìn)行回顧，對其過程中成功的經(jīng)驗或失敗的教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)工作計劃（包括基本情況、響應(yīng)措施、存在問題、改進(jìn)意見）。各相關(guān)單位或科室均應(yīng)按照正式簽發(fā)的總結(jié)報告及改進(jìn)工作計劃落實各項改進(jìn)工作措施。衛(wèi)生健康局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)督促落實。

第十章?獎勵與處罰

第三十九條 ?區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）每年對在隊伍組建、培訓(xùn)、演練、管理工作及執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)中表現(xiàn)突出者，進(jìn)行嘉獎和表彰。對隊員所在單位承擔(dān)并完成衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)出色的，給予相應(yīng)表彰。隊員所在單位在同等條件下，應(yīng)當(dāng)在隊員的職稱晉級、評先選優(yōu)等方面予以傾斜。

第四十條 ?傳染病應(yīng)急小分隊隊員在傳染病衛(wèi)生應(yīng)急行動中，無故對不配合隊伍工作、不服從管理調(diào)派、不認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)、違反相關(guān)制度和紀(jì)律、違反操作規(guī)程或故意造成隊伍裝備損壞、保管不當(dāng)造成隊伍裝備遺失的隊伍成員，經(jīng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心核實，報區(qū)衛(wèi)生健康局（疾病預(yù)防控制局）視情節(jié)嚴(yán)重程度給予批評教育或除名，并對其所在單位予以內(nèi)部通報。如因失職等原因造成突發(fā)事件危害擴大，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。

本辦法自印發(fā)之日起施行。

（信息員：嚴(yán)格格，審核領(lǐng)導(dǎo)：杜娟，聯(lián)系方式：2801746）