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廣西壯族自治區(qū)民政廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼實施辦法（試行）的通知（桂民規(guī)〔2024〕5號）
各市、縣（市、區(qū)）民政局、財政局：
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼實施辦法（試行）》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
廣西壯族自治區(qū)民政廳??廣西壯族自治區(qū)財政廳
2024年7月29日
廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼實施辦法（試行）
第一條 ?為加強經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)保障，落實基本養(yǎng)老服務(wù)清單，提升經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼管理水平，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳??自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案〉的通知》和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條??經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼的發(fā)放、管理和監(jiān)督適用本辦法。
第三條??本辦法所稱經(jīng)濟困難老年人為戶籍在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的70周歲及以上的低保對象和分散特困供養(yǎng)對象。
第四條??經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼工作堅持需求導(dǎo)向、待遇適度，制度銜接、全面覆蓋，公開公正、規(guī)范有序，資源統(tǒng)籌、責(zé)任共擔(dān)原則。注重與相關(guān)保障制度和補助政策相銜接，形成養(yǎng)老服務(wù)社會保障合力。做到陽光透明、客觀公正，形成家庭履行義務(wù)、社會積極扶助、政府兜底保障的責(zé)任共擔(dān)格局。
第五條??經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼工作由各級人民政府負責(zé)組織實施，各級民政、財政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相應(yīng)的經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼工作。
第六條??按照便民、高效和精準(zhǔn)服務(wù)的要求，全區(qū)經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放管理等事務(wù)依托社會救助、社會服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機制組織實施。
第七條??經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼按照每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)，各地可以根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平及可持續(xù)原則充分研究后適時調(diào)整。
有條件的地方，可探索研究在自治區(qū)確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照老年人能力等級，制定分檔的經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。
第八條??戶籍在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，已納入低保和分散特困供養(yǎng)的70周歲及以上老年人，直接享受經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼。
享受經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼老年人的信息與廣西社會救助相關(guān)信息管理數(shù)據(jù)實時對接并同步調(diào)整。
第九條??按照公共服務(wù)領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼按照最低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（50元/人·月）計算所需資金由自治區(qū)和市縣共同負擔(dān)，自治區(qū)通過本級財力予以適當(dāng)補助，市縣統(tǒng)籌落實保障。各地在自治區(qū)確定的最低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提高發(fā)放的，超出部分所需資金由當(dāng)?shù)刈孕邪才沤鉀Q。經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼納入自治區(qū)困難群眾救助補助資金統(tǒng)一下達、統(tǒng)一管理。
第十條??經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼實行屬地化管理，原則上按月發(fā)放。各地加強信息共享，經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼與低保金或特困供養(yǎng)金同步發(fā)放。
第十一條??經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼采取“一卡通”形式發(fā)放。縣級民政部門按月通過“一卡通”管理系統(tǒng)將補貼資金發(fā)放數(shù)據(jù)推送至代發(fā)金融機構(gòu)，通過代發(fā)金融機構(gòu)直接兌付到補貼對象“一卡通”指定賬戶。
縣級民政部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼對象名單、補貼金額等信息在縣級人民政府門戶網(wǎng)站上公布。
第十二條??經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金發(fā)放情況由“一卡通”管理系統(tǒng)及時反饋縣級民政部門。因補貼對象基礎(chǔ)信息有誤等原因發(fā)放失敗銀行退回的，由縣級民政部門核實、更正信息后，重新辦理補貼資金發(fā)放手續(xù)，直至發(fā)放成功。
第十三條??縣級以上民政部門應(yīng)對補貼對象實行動態(tài)管理，補貼對象資格認定、數(shù)據(jù)信息等參照廣西社會救助相關(guān)規(guī)定管理。
第十四條??各級民政部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門加強對經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼工作的全過程監(jiān)督管理。
各級民政部門要履行預(yù)算管理和績效管理主體責(zé)任，按照“突出重點、注重績效、量化計算”的原則和“花錢必問效、無效必問責(zé)”的要求，規(guī)范經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金使用，做好績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控和績效評價等工作。各級財政部門要按照盡力而為、量力而行和可持續(xù)的原則，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)本級財政保障能力，切實保障經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金需求。
自治區(qū)民政廳按要求開展經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金自評和部門績效評價。自治區(qū)財政廳根據(jù)工作需要，適時開展經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金財政績效評價?？冃гu價結(jié)果作為安排預(yù)算、調(diào)整政策和改進管理的重要依據(jù)。
第十五條??各級民政、財政部門應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，加強對經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第十六條??縣級民政、財政部門要結(jié)合本地實際，嚴(yán)密組織經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼審核發(fā)放工作。對補貼對象實施動態(tài)管理，建立健全定期抽查、核查、公示和統(tǒng)計報告制度，切實加強登記造冊、統(tǒng)計臺賬、檔案管理等基礎(chǔ)工作，防止虛報、冒領(lǐng)、錯發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)和徇私舞弊、優(yōu)親厚友等問題。
負責(zé)經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼工作的有關(guān)人員不履行或怠于履行職責(zé)的，由有關(guān)機關(guān)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，按國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
有關(guān)工作人員貪污、截留、擠占、挪用、私分經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金的，由有關(guān)部門責(zé)令追回，并依法依規(guī)進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
第十七條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時做好經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放對象增減信息搜集匯總，發(fā)放對象狀態(tài)信息核實、變更及更新和審核等工作，防止因情況掌握不準(zhǔn)、工作不細、審核不嚴(yán)等導(dǎo)致發(fā)放對象動態(tài)情況更新不及時、信息錄入錯誤等問題。
第十八條??經(jīng)濟困難老年人意外死亡、病故，其監(jiān)護人主動報告的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作停發(fā)處理；監(jiān)護人不主動報告的，從社會救助經(jīng)辦機構(gòu)、村（居）委會發(fā)現(xiàn)其死亡的當(dāng)月起通過信息管理系統(tǒng)作停發(fā)處理，并追回從死亡的次月起所發(fā)放的死亡人員養(yǎng)老服務(wù)補貼。
老年人或者其法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人等采取虛報、隱瞞、偽造等非法手段騙取經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼，經(jīng)縣級民政部門查證屬實的，追回已發(fā)放資金，并依照有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條??本辦法由自治區(qū)民政廳、財政廳負責(zé)解釋。
第二十條??本辦法自2024年8月起試行，自治區(qū)根據(jù)需要適時調(diào)整。
各市、縣（市、區(qū)）民政局、財政局：
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼實施辦法（試行）》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
廣西壯族自治區(qū)民政廳??廣西壯族自治區(qū)財政廳
2024年7月29日
廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼實施辦法（試行）
第一條 ?為加強經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)保障，落實基本養(yǎng)老服務(wù)清單，提升經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼管理水平，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳??自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案〉的通知》和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條??經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼的發(fā)放、管理和監(jiān)督適用本辦法。
第三條??本辦法所稱經(jīng)濟困難老年人為戶籍在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的70周歲及以上的低保對象和分散特困供養(yǎng)對象。
第四條??經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼工作堅持需求導(dǎo)向、待遇適度，制度銜接、全面覆蓋，公開公正、規(guī)范有序，資源統(tǒng)籌、責(zé)任共擔(dān)原則。注重與相關(guān)保障制度和補助政策相銜接，形成養(yǎng)老服務(wù)社會保障合力。做到陽光透明、客觀公正，形成家庭履行義務(wù)、社會積極扶助、政府兜底保障的責(zé)任共擔(dān)格局。
第五條??經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼工作由各級人民政府負責(zé)組織實施，各級民政、財政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相應(yīng)的經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼工作。
第六條??按照便民、高效和精準(zhǔn)服務(wù)的要求，全區(qū)經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放管理等事務(wù)依托社會救助、社會服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機制組織實施。
第七條??經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼按照每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)，各地可以根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平及可持續(xù)原則充分研究后適時調(diào)整。
有條件的地方，可探索研究在自治區(qū)確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照老年人能力等級，制定分檔的經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。
第八條??戶籍在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，已納入低保和分散特困供養(yǎng)的70周歲及以上老年人，直接享受經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼。
享受經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼老年人的信息與廣西社會救助相關(guān)信息管理數(shù)據(jù)實時對接并同步調(diào)整。
第九條??按照公共服務(wù)領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼按照最低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（50元/人·月）計算所需資金由自治區(qū)和市縣共同負擔(dān)，自治區(qū)通過本級財力予以適當(dāng)補助，市縣統(tǒng)籌落實保障。各地在自治區(qū)確定的最低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提高發(fā)放的，超出部分所需資金由當(dāng)?shù)刈孕邪才沤鉀Q。經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼納入自治區(qū)困難群眾救助補助資金統(tǒng)一下達、統(tǒng)一管理。
第十條??經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼實行屬地化管理，原則上按月發(fā)放。各地加強信息共享，經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼與低保金或特困供養(yǎng)金同步發(fā)放。
第十一條??經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼采取“一卡通”形式發(fā)放?？h級民政部門按月通過“一卡通”管理系統(tǒng)將補貼資金發(fā)放數(shù)據(jù)推送至代發(fā)金融機構(gòu)，通過代發(fā)金融機構(gòu)直接兌付到補貼對象“一卡通”指定賬戶。
縣級民政部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼對象名單、補貼金額等信息在縣級人民政府門戶網(wǎng)站上公布。
第十二條??經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金發(fā)放情況由“一卡通”管理系統(tǒng)及時反饋縣級民政部門。因補貼對象基礎(chǔ)信息有誤等原因發(fā)放失敗銀行退回的，由縣級民政部門核實、更正信息后，重新辦理補貼資金發(fā)放手續(xù)，直至發(fā)放成功。
第十三條??縣級以上民政部門應(yīng)對補貼對象實行動態(tài)管理，補貼對象資格認定、數(shù)據(jù)信息等參照廣西社會救助相關(guān)規(guī)定管理。
第十四條??各級民政部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門加強對經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼工作的全過程監(jiān)督管理。
各級民政部門要履行預(yù)算管理和績效管理主體責(zé)任，按照“突出重點、注重績效、量化計算”的原則和“花錢必問效、無效必問責(zé)”的要求，規(guī)范經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金使用，做好績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控和績效評價等工作。各級財政部門要按照盡力而為、量力而行和可持續(xù)的原則，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)本級財政保障能力，切實保障經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金需求。
自治區(qū)民政廳按要求開展經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金自評和部門績效評價。自治區(qū)財政廳根據(jù)工作需要，適時開展經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金財政績效評價?？冃гu價結(jié)果作為安排預(yù)算、調(diào)整政策和改進管理的重要依據(jù)。
第十五條??各級民政、財政部門應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，加強對經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第十六條??縣級民政、財政部門要結(jié)合本地實際，嚴(yán)密組織經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼審核發(fā)放工作。對補貼對象實施動態(tài)管理，建立健全定期抽查、核查、公示和統(tǒng)計報告制度，切實加強登記造冊、統(tǒng)計臺賬、檔案管理等基礎(chǔ)工作，防止虛報、冒領(lǐng)、錯發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)和徇私舞弊、優(yōu)親厚友等問題。
負責(zé)經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼工作的有關(guān)人員不履行或怠于履行職責(zé)的，由有關(guān)機關(guān)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，按國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
有關(guān)工作人員貪污、截留、擠占、挪用、私分經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金的，由有關(guān)部門責(zé)令追回，并依法依規(guī)進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
第十七條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時做好經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放對象增減信息搜集匯總，發(fā)放對象狀態(tài)信息核實、變更及更新和審核等工作，防止因情況掌握不準(zhǔn)、工作不細、審核不嚴(yán)等導(dǎo)致發(fā)放對象動態(tài)情況更新不及時、信息錄入錯誤等問題。
第十八條??經(jīng)濟困難老年人意外死亡、病故，其監(jiān)護人主動報告的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作停發(fā)處理；監(jiān)護人不主動報告的，從社會救助經(jīng)辦機構(gòu)、村（居）委會發(fā)現(xiàn)其死亡的當(dāng)月起通過信息管理系統(tǒng)作停發(fā)處理，并追回從死亡的次月起所發(fā)放的死亡人員養(yǎng)老服務(wù)補貼。
老年人或者其法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人等采取虛報、隱瞞、偽造等非法手段騙取經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼，經(jīng)縣級民政部門查證屬實的，追回已發(fā)放資金，并依照有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條??本辦法由自治區(qū)民政廳、財政廳負責(zé)解釋。
第二十條??本辦法自2024年8月起試行，自治區(qū)根據(jù)需要適時調(diào)整。
