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??城中農字〔2021〕20號

城中區農業農村局 城中區財政局

關于印發城中區2021年稻谷生產補貼

實施方案的通知

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各涉農街道辦事處，區機關各有關委辦局:

??經區人民政府同意，現將《城中區2021年稻谷生產補貼實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

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城中區農業農村局??城中區財政局

2021年8月 5日

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（公開方式：主動公開）??

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??城中區2021年稻谷生產補貼實施方案

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為鼓勵城中區農民種糧積極性及種糧農民收益的穩定性，根據《廣西壯族自治區財政廳??自治區發改委??自治區農業農村廳??自治區糧食和物資儲備局??中國農業發展銀行廣西分行關于印發2021年稻谷補貼實施方案的通知》（桂財建〔2021〕50號）文件精神，現制定城中區2021年稻谷補貼實施方案如下：

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，實施稻谷補貼政策，切實保護好種糧農民利益，更好地保障國家糧食安全。

（二）基本原則。

一是突出稻谷，保障重點。明確稻谷補貼同特定作物稻谷掛鉤，與其他涉農補貼相區別，做到專款專用。提高稻谷補貼資金的精準性和指向性，切實穩定我區稻谷生產能力，確保口糧絕對安全。

二是加強引導，調整結構。城中區要按照糧食供給側結構性改革要求，補貼資金使用要有利于引導種植結構調整，促進增加綠色優質稻谷生產。

三是自治區統籌，市縣（區）主導。自治區主要負責總體方案的設計、工作考核、績效評價和審計監督。城中區人民政府是方案的實施主體和管理主體，應依據實際細化實施方案，確保補貼政策的全面準確貫徹執行，切實讓稻谷生產者得益。

四是整合資金，提高效率。年內中央財政下達的相關糧食補貼資金，統一整合用于稻谷生產補貼，實行年內統一申報、核驗、測算標準、發放，減輕基層工作量，提高工作效率。

二、補貼資金的使用

（一）補貼資金來源和用途。

中央財政下達的2021年稻谷目標價格補貼資金、產糧大縣獎勵資金（支持雙季稻補貼）等，該類補貼資金用于實施稻谷生產補貼。對稻谷生產者按種植面積給予補貼（以下簡稱稻谷生產補貼）。

（二）補貼對象和范圍。

稻谷生產補貼的范圍和對象。

（1）補貼范圍：在有水稻種植的靜蘭街道辦事處實施。

（2）補貼對象：水稻生產者（包括農戶、大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等），年內種植單季稻、雙季稻（不含再生稻）原則上都應給予補貼，重點支持雙季稻規模種植。由靜蘭街道辦事處做好宣傳發動，符合申報資格條件的水稻生產者可自愿申報補貼。種植面積50畝以上的應列入申報范圍，并由靜蘭街道辦事處逐一通知到戶、到人。

實施稻漁綜合種養的田塊，水稻面積占比達到90%以上且有正常產量的可以列入補貼，否則不給予補貼。旱改水的稻田通過自然資源部門驗收確認為水田，并有正常產量的可以列入補貼范圍。

（三）稻谷生產補貼面積依據。

實行補貼面積申報制，原則上在8月31日前申報的才予以補貼。

生產者按早稻（同一地塊只種植一季早稻的）、中稻、晚稻（同一地塊只種植一季晚稻）、雙季稻（同一地塊種植早、晚兩季水稻的，不含再生稻，下同）面積分別申報，以便核驗。

已經簽訂土地流轉合同或加入合作社的，由實際種植的一方申報補貼，同一地塊只能申報一次，不得重復。

（四）補貼標準。

??稻谷生產補貼標準。

補貼標準根據自治區分配下達的資金總量、核驗確定后的補貼面積總數等因素據實測算確定。結合城中區實際，采用分類分檔補貼標準方式，按照不同種植規模和復種方式分別測算補貼標準，分兩個檔次補貼標準實施：

①對種植面積50畝（雙季稻水田面積為25畝以上）以上的生產者：雙季稻（水田面積，非復種）每畝補貼500元，單季稻每畝補貼200元。

②種植面積50畝以下（雙季稻水田面積為25畝以下）的生產者（符合當地申報條件的），雙季稻（水田面積，非復種）每畝補貼100元以內，一季早稻每畝補貼50元以內，中稻、一季晚稻每畝補貼25元以內。具體標準由本區根據申報面積確定。

（五）目標任務。

稻谷生產有關補貼目標任務。通過稻谷生產補貼，積極引導和鼓勵生產者發展水稻生產，確保水稻面積不減少。同時引導大力發展綠色生態農業，推廣綠色防控、有機肥替代化肥、稻田冬種綠肥、秸稈還田、糞污還田、稻田綜合種養等技術和模式。

（六）補貼資金的下達和兌現。

稻谷生產補貼資金直接通過轉賬方式兌付給稻谷生產者。補貼資金通過農補網“一折通”兌付

三、職責分工

區財政局負責制定稻谷生產補貼資金分配方案，辦理補貼資金結算及監督檢查補貼資金的安全使用工作。

區農業農村局負責制定稻谷補貼實施方案及稻谷生產補貼實施工作流程，會同財政局指導和檢查靜蘭街道辦事處稻谷生產補貼資金發放工作。做好稻谷生產補貼基礎數據采集、數據分析等工作。

靜蘭街道辦事處負責協調轄區內各部門做好稻谷補貼工作，組織環江村委開展稻谷種植情況核實工作（種糧農戶以及家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型糧食生產經營主體的實際種植面積、糧食產量等情況）。

四、保障措施

（一）加強組織領導。城中區人民政府是稻谷補貼工作的責任主體，要加強組織領導，抓好貫徹落實。財政局、農業農村局、靜蘭街道辦事處要按照本實施方案的要求，各司其職，各負其責，密切配合，協同推進稻谷補貼工作。

（二）加強政策宣傳。農業農村局、財政局、街道辦事處等各有關單位要加大稻谷補貼政策的宣傳力度和輿論引導工作，通過廣播、電視、網絡以及新媒體等多形式宣傳，使基層干部群眾、廣大農戶了解稻谷補貼政策的意義和內容，提高各補貼對象的知曉度、滿意度和政策的導向性，確保稻谷補貼工作如期完成。

（三）做好基礎工作。嚴格執行補貼資金專戶管理制度，確保補貼資金封閉運行，實行補貼兌付“一卡（折）通”。靜蘭街道辦事處及各部門要堅持并完善此前涉農補貼行之有效的補貼公示、補貼信息檔案管理等制度，確保補貼政策公開透明、補貼對象信息動態更新、補貼信息完整真實。靜蘭街道辦事處及各部門要加強補貼政策落實，做好補貼資金撥付使用、補貼工作臺賬的監管，對發現的問題及時整改。

（四）加強督促檢查。靜蘭街道辦事處要督促環江村委會抓好稻谷生產補貼工作的落實，各有關單位要按照各自職責，深入靜蘭街道辦事處環江村檢查指導，了解工作進展情況，協調解決存在的問題，及時兌現相關政策。城中區政府將不定期組織人員進行監督檢查，對靜蘭街道辦事處稻谷補貼工作情況進行通報，并按照自治區績效考核要求對靜蘭街道辦事處稻谷補貼工作完成情況進行考核。

（五）嚴明申報紀律。申報者必須如實填報補貼面積，不得弄虛作假。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為，依法依規給予嚴肅處理。建立個人誠信記錄，對騙取、挪用和套取補貼資金等行為記入個人失信記錄。??

對稻谷生產補貼失信者，視情節，取消其當年及今后兩年補貼申請資格，進行全區通報，3年內不得申報農業農村部門的項目和各類獎項。因露天焚燒秸稈或違規使用不合格肥料、禁限用農藥等投入品，受到生態環境、農業農村等相關部門處罰的生產者，取消其當年申報補貼資格。

附件1-1

靜蘭街道辦事處關于申報2021年稻谷生產

補貼的公告書

??（參考格式）

根據《城中區農業農村局 城中區財政局關于印發城中區2021年稻谷生產補貼實施方案的通知》（文號），現將2021年申報稻谷生產補貼的有關事項公告如下：

一、補貼對象。2021年在我區區域內種植早稻的農戶、家庭農場、合作社、農業企業。

二、申報時間。2021年××月××日至××月××日，逾期不受理補貼申請。

??三、申報面積。按實際種植面積如實申報，包括租地種植、代耕種植面積。存在弄虛作假行為的，將取消連續3年補貼資格，進行全縣通報，3年內不得申報農業農村部門的項目和各類獎項。

??四、申報方式。請各農戶及時到村委領取申報表填報，并于2021年×月×日前交回村委。

????申報聯系人：×××，聯系電話：××××××××；

????政策咨詢聯系人：×××，聯系電話：××××××××。

靜蘭街道辦事處蓋章）

2021年××月××日

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附件1-4

2021年稻谷生產補貼（種糧大戶、家庭農場）申報表（參考格式）

申報者種植水稻所在地：××縣××鄉（鎮）××村××屯

申報人（簽名）：???????????????????????? 年????月???? 日

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代耕種植的證明人（簽名）：???????????????? ?? 年????月???? 日

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村委會審核意見：

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村委會負責人（簽名）：???????????? 村委會（蓋章）

????????????????????????????????????????????????年??月??日

附件1-5－1

2021年稻谷生產補貼（農民合作社）申報表（參考格式）

申報者種植水稻所在地：××縣××鄉（鎮）××村××屯

合作社負責人（簽名）：??????????合作社（蓋章）?????????? 年????月???? 日

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村委會審核意見：

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村委會負責人（簽名）：???????????? 村委會（蓋章）

????????????????????????????????????????????????年??月??日

附件1－5－2

××合作社成員清單（參考格式）

附件1-6

2021年稻谷生產補貼（農業企業）申報表（參考格式）

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申報者種植水稻所在地：××縣××鄉（鎮）××村××屯

企業負責人（簽名）：??????????企業（蓋章）?????????? 年????月???? 日

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村委會審核意見：

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村委會負責人（簽名）：???????????? 村委會（蓋章）

????????????????????????????????????????????????年??月??日

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附件2－1

關于2021年稻谷生產補貼公示

（參考格式）

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根據《城中區農業農村局 城中區財政局關于印發城中區2021年稻谷生產補貼實施方案的通知》（文號××）要求，現將××村申報2021年稻谷生產者補貼的名單公示如下，公示期7個工作日。

如有異議，請以書面形式，并署真實姓名和聯系地址，于2020年××月××日前郵寄或直送至××鄉（鎮）人民政府??（直接送達的以送達日期為準，郵寄的以郵戳為準）。地址：××××××××；聯系電話：××××××（兼傳真）。群眾如實反映問題受法律保護。

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????附件：靜蘭街道辦事處環江村2021年稻谷生產補貼公示表

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靜蘭街道辦事處

2021年××月××日

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公開方式：主動公開