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各街道辦事處，區機關各部委辦局，各有關單位：

      為貫徹落實習近平總書記關于全民健身和全民健康深度融合的重要講話、廣西衛生與健康大會，以及柳州市委市政府有關文件精神，加快推進健康城中、健康柳州建設，《柳州市體育局 柳州市城中區人民政府共建全民健身和全民健康深度融合示范項目工作實施方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

2018年10月31日

柳州市體育局    柳州市城中區人民政府

共建全民健身和全民健康深度融合示范項目

工作實施方案

為深入學習貫徹黨的十九大精神，落實《自治區黨委自治區人民政府印發<關于推進健康廣西建設的決定>、<“健康廣西2030”規劃>的通知》和全國、全區、全市衛生與健康大會精神，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加快推動全民健身和全民健康深度融合的指導意見》和《柳州市全民健身和全民健康深度融合試點工作實施方案》，結合示范項目，特制訂本方案。

一、指導思想

 深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于體育、衛生和健康工作系列重要講話精神，全面落實全國、全區、全市衛生與健康大會精神，樹立大體育、大健康的理念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，發揮體育在健康促進、疾病預防和康復等方面的獨特優勢，釋放體育在振奮精神、凝聚力量、推動經濟社會發展等方面的多元功能。經柳州市體育局與柳州市城中區人民政府研究協商，雙方就共建全民健康融合示范項目積極開展合作，共同探索全民健身和全民健康融合的體制機制，發揮城中區資源優勢，發揮政府、社會和市場“三輪驅動”，推動全民健身和全民健康協同發展，共建共享健康城中。

二、基本原則

以人民健康為中心，發揮全民科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用，深入開展體現群眾意愿具有針對性、操作性、現實性強的活動，提高全社會的參與度，不斷提高群眾健康水平。堅持因地制宜，充分發揮城中區資源優勢，以示范項目為推手，逐步形成獨具特色的城中區全民健身和全民健康融合發展模式。

三、工作步驟

開展全民健身和全民健康深度融合示范項目工作周期為3年，分3個階段組織實施。

（一）宣傳發動階段：2018年9月—10月，起草《城中區全民健身和全民健康深度融合示范項目工作實施方案》等文件；10月底啟動全民健身與全民健康深度融合示范項目工作。

（二）實施階段：2018年11月—2019年12月，全面實施示范項目工作。

（三）提升階段：2020年1月—12月，鞏固提升，完成示范項目工作，迎接上級部門的全面評估。

四、工作目標

到2020年，通過推動全民健身和全民健康深度融合示范項目，城中區城鄉居民健身意識進一步增強，參加體育鍛煉的人數明顯增加，身體素質穩步增強，使我區成為在全市有影響、有特點的全民健身和全民健康深度融合先行地區。

（一）經常參加體育鍛煉的人數進一步提高。每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強度中等以上的人數達到7萬，每周參加1次及以上的體育鍛煉的人數達到9萬以上。

（二）城鄉全民健身體育設施日趨完善。在我區現有人均體育場地面積已達2.53平方米、城市社區“10分鐘健身圈”已形成的基礎上，各街道、社區、村的公共體育健身設施更趨完善和便捷，老百姓在家門口就能進行體育鍛煉。

（三）體育健身日益科學化。提倡科學體育健身，組織社會體育指導員進機關、進街道、進社區（村）指導工作，讓體育健身成為城鄉居民每天生活中不可或缺的組成部分，成為不同年齡段人群的思維方式、生活方式、行為方式、社交方式和時尚方式，使體育健身日益科學化。

    （四）國民體質健康水平逐步提高。城鄉居民體質明顯增強和改善，達到《國民體質測定標準》合格人數比例在90.6%以上。城鄉慢性病發生率明顯下降，醫療支出費用明顯降低。全民健身在健康促進中的作用更加突出，成為健康干預的重要手段。

五、工作任務

 按照自治區體育局、柳州市體育局推動全民健身和全民健康工作方案的要求，結合示范項目的開展，依托深厚群眾體育運動基礎，圍繞“便民惠民”這個核心，實現全民健身和全民健康深度融合。

（一）加強全民健身和全民健康宣傳。充分利用各種宣傳媒介，多方式多渠道多途徑，加大全民健身和全民健康宣傳，傳播體育價值，普及健康知識，宣傳健身效果，弘揚健康新理念。樹立和營造以參與體育健身、擁有強健體魄為榮的個人發展理念和輿論氛圍；引導發揮體育健身對形成健康文明生活方式的作用，樹立人人愛鍛煉、會鍛煉、勤鍛煉、重規則、講誠信、爭貢獻、樂分享的良好社會風氣，使健身成為彰顯社會時尚的一種生活方式。

（二）加強組織領導。城中區全民健身和全民健康深度融合工作領導小組統籌協調全民健身和全民健康深度融合示范項目工作。制定《城中區全民健身和全民健康深度融合示范項目工作實施方案》，明確目標任務，狠抓落實。將示范項目工作納入政府重要議事日程，列入財政預算，確保資金投入，保障工作順利開展。

（三）加強群眾健身推廣。加強對單項體育協會和人群類體育協會的扶持指導，積極推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項目，如八段錦、圍棋等活動，每年舉辦體育活動培訓班。開展體育健身指導進機關、進街道、進社區（村）活動，邀請醫生、專業體育人才對職工、居民進行健康、健身知識講座，提高群眾科學健身素養和能力，引導群眾科學健身。

（四）加強健身指導。與柳東衛生院合作（體醫結合），將運動醫學人才培養納入醫療衛生培養體系，使其既能開醫療處方，又能開運動處方；設立社區居民健身指導中心，加強科學健身知識普及，提高居民群眾科學健身意識。

（五）開放學校體育場地。統籌規劃全民健身場地，合理運用現有體育設施，積極推進學校體育場地向社會開放工作，提高學校體育場地、設施的利用率，實現健身設施便利化。

（六）做好青少年身體素質提升工程。組織開展以增強學生體質和意志品質、普及體育知識和技能、培養體育興趣愛好為目的的青少年體育活動，培養學生養成終身鍛煉的意識和習慣，促進青少年身心健康、體魄強健。鼓勵成立校內青少年體育俱樂部、學生體育社團、體育興趣小組等體育團體，引導學生參加1個以上的體育組織。建立并完善有利于青少年體育活動開展的體制機制，營造全社會關心支持青少年體育的氛圍，引領促進青少年體質健康的新實踐。

（七）加強社會體育指導員培訓。加強體醫結合復合型人才隊伍建設，每年舉辦社會體育指導員培訓班，培訓和建立涵蓋各行業部門的社會體育指導員隊伍，打造一批優秀社會體育指導員，到2020年，力爭社會體育指導員人數達到500人以上。發揮全民健身志愿者的作用，指導社區（村）開展全民健身活動，將科學健身知識向社區（村）群眾普及推廣。

（八）合理布局體育設施器材。把“體育生活化社區”與“10分鐘健身圈”有機結合起來，嚴格執行國家對新建居住區配建體育設施及老舊小區因地制宜增建體育設施的要求，規范和完善居住區體育設施建設，實現社區（村）體育設施器材100%全覆蓋。

 （九）舉辦群眾體育賽事。大力推廣和開展群眾喜聞樂見的一系列體育健身活動，因時、因勢、因地、因需廣泛開展群眾性體育賽事。每年舉辦氣排球、足球、武術、體育舞蹈、健步走等比賽及健身活動，舉辦承辦好國際、國家級賽事。以賽事促全民健身普及，以普及推健身，以健身謀發展。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。推動全民健身和全民健康深度融合是加快推進健康城中建設的重要舉措，是實現小康社會的重要途徑。各有關部門要進一步提高認識，加強領導，將全民健身和全民健康深度融合示范項目工作納入重要議事日程，把此項工作切實抓緊抓好。

（二）明確責任，狠抓落實。各有關部門根據實際情況，制定全民健身和全民健康深度融合示范項目工作實施方案，分解細化目標任務，落實責任到人，明確完成時限。各部門加強協作，密切配合，主動將部門、本行業工作融入到全民健身、全民健康中，形成合力，共同推動示范項目工作取得實效。

（三）強化督查，全面評估。將深度融合工作列入區政府年度督查內容。對融合工作進展情況定期進行督查，并在2020年對實施成效進行評估。

附件：柳州市體育局 柳州市城中區人民政府共建全民健身和

      全民健康深度融合示范項目工作實施方案任務分解表

附件：

柳州市體育局 柳州市城中區人民政府

共建全民健身和全民健康深度融合示范項目

工作實施方案任務分解表