關(guān)于印發(fā)《中南街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升總體實(shí)施方案》的通知

轄區(qū)各企業(yè)、各社區(qū)居委會：

現(xiàn)將《中南街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升總體實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實(shí)際抓好落實(shí)。

城中區(qū)中南街道辦事處

2022年4月7日

?主題詞：方案?通知???????????????????????????????????????????????????????????????

?報送：城中區(qū)應(yīng)急局

?抄送：轄區(qū)企業(yè)、各社區(qū)??????????????????????????????????????????????????????????

?城中區(qū)中南街道辦事處???????????????????????????????????????????2022年4月7日印發(fā)?

關(guān)于印發(fā)《中南街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升總體實(shí)施方案》通知

各社區(qū)居委會和轄區(qū)企業(yè)：

關(guān)于印發(fā)《城中區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升總體實(shí)施方案》的通知（城中安委字〔2022〕5號）的通知要求，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做好我轄區(qū)2022年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，決定在轄區(qū)范圍開展安全生產(chǎn)大檢查工作。現(xiàn)將方案通知如下：

????一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察廣西重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，理直氣壯、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人、守住底線，按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的總體部署，以開展“壓減事故年”為抓手，著力深化專項(xiàng)治理，著力推進(jìn)治本攻堅(jiān)，著力強(qiáng)化打非治違，著力健全監(jiān)管制度，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動制度成果，全力防范化解重大安全風(fēng)險，堅(jiān)決杜絕重特大事故，堅(jiān)決遏制較大事故，確保人民生命財產(chǎn)安全，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力深化專項(xiàng)治理。認(rèn)真對照《柳州市城中區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)城中區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施任務(wù)清單的通知》（城中安委字〔2021〕6號），圍繞當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，強(qiáng)化“2個集中治理”和各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。危險化學(xué)品方面，重點(diǎn)開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理，緊盯加油站、危化品運(yùn)輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險，集中進(jìn)行治理攻堅(jiān)。城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妫?/strong>全面摸清燃?xì)獍踩讛?shù)，重點(diǎn)排查整治燃?xì)饨?jīng)營、餐飲等公共場所，協(xié)助市級燃?xì)庵鞴懿块T排查老舊小區(qū)燃?xì)狻⑷細(xì)夤こ獭⑷細(xì)饩叩仍搭^、燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患。推動燃?xì)馄髽I(yè)安全主體責(zé)任、屬地政府監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)；使用燃?xì)獾牟惋嫷刃袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法安裝可燃?xì)怏w報警裝置，安全用氣防控能力顯著增強(qiáng)。消防方面，深入開展自建房消防綜合治理。組織基層力量開展自建房排查，掌握自建房底數(shù)、居住人數(shù)、使用性質(zhì)、電動自行車充電停放、用火用電、消防設(shè)施及消防安全管理等情況。建立問題隱患、整改責(zé)任“兩個清單”，明確整改期限，推動自建房主或經(jīng)營使用者按照整改進(jìn)度、期限完成整改工作。廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對經(jīng)營性場所從業(yè)人員及居民進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高群眾自防自救能力。建筑施工方面，配合上級主管部門嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。工貿(mào)方面，強(qiáng)化鋼鐵、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等安全隱患排查整治。特種設(shè)備方面，持續(xù)開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動，加強(qiáng)特種設(shè)備和特種作業(yè)知識宣傳普及，引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性；督促企業(yè)認(rèn)真開展專項(xiàng)自查，建立健全特種設(shè)備和特種作業(yè)人員檔案，依法進(jìn)行登記、檢測和培訓(xùn)考核；嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備和特種作業(yè)違法違規(guī)行為。水上交通和船舶安全方面，加強(qiáng)重點(diǎn)水域以及船舶安全管理。深化“三無”船舶安全集中整治，持續(xù)推進(jìn)水上運(yùn)輸和農(nóng)自用船舶安全風(fēng)險防控工作。危險廢物方面，加大廢棄危險化學(xué)品等危險廢物安全處置力度，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險防范和處置措施，及時消除環(huán)境風(fēng)險隱患。重點(diǎn)對產(chǎn)生危險化學(xué)品單位及危險廢物處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物違法犯罪行為，結(jié)合企業(yè)信用評價建設(shè)，將涉危險廢物嚴(yán)重違法企業(yè)納入違法失信名單，實(shí)行公開曝光、開展聯(lián)合懲戒。其他行業(yè)領(lǐng)域，分析研判本行業(yè)領(lǐng)域的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，集中力量深入開展專項(xiàng)整治。

（二）著力推進(jìn)治本攻堅(jiān)。在街道辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)治理成效的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入排查和梳理影響安全生產(chǎn)的突出問題、共性問題、深層次問題和根源性問題，持續(xù)動態(tài)更新“兩個清單”，狠抓整改落實(shí)。用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房、高危行業(yè)領(lǐng)域勞務(wù)派遣用工等重點(diǎn)難點(diǎn)聚力攻堅(jiān)，進(jìn)一步明確職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任，破解深層問題。持續(xù)推動企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和安全文化建設(shè)，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，建立完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

（三）著力強(qiáng)化打非治違。堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)法，采取“四不兩直”明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、專家指導(dǎo)服務(wù)等方式，落實(shí)獎勵制度廣泛發(fā)動群眾舉報，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為。堅(jiān)持鐵腕整治，人員密集場所使用易燃彩鋼板等嚴(yán)重違法行為，依據(jù)安全生產(chǎn)法、刑法修正案等嚴(yán)肅懲處違法企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人。堅(jiān)持有效震懾，運(yùn)用好“通報提醒、約談曝光、聯(lián)合懲戒、移交問責(zé)”“四種方式”，對“屢查屢犯”的，納入黑名單實(shí)施聯(lián)合懲戒；對事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任的嚴(yán)肅依法追責(zé)；對違法行為打擊不力，導(dǎo)致本行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)問題突出的部門通報曝光，引發(fā)事故的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)處理。

（四）著力健全監(jiān)管制度。各部門要全面梳理本轄區(qū)、本部門在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，列出清單，逐項(xiàng)完成制定任務(wù)。聚焦危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑施工、危險廢物、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及一些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，重點(diǎn)整治安全檢查查不出問題、各類違法違規(guī)行為“屢禁不止、屢罰不改”等問題。從安全責(zé)任、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理等方面，建立一套能夠遏制突出隱患和相同類型重大隱患反復(fù)形成的硬性機(jī)制，研究出臺一系列完善長效監(jiān)管機(jī)制的配套政策措施，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)協(xié)同配合，進(jìn)一步強(qiáng)化各社區(qū)安全監(jiān)管人員的思想認(rèn)識和責(zé)任意識。進(jìn)一步梳理本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升階段工作任務(wù)，制定具體工作方案，細(xì)化工作分工，明確時限，強(qiáng)化措施，注重實(shí)效。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動專班制度，定期通報，加強(qiáng)工作推動，確保我區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動圓滿收官。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。各社區(qū)要堅(jiān)持學(xué)法用法，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險隱患處置和事故應(yīng)急工作。要持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重要時段的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，該上限處罰的絕不姑息遷就，該停產(chǎn)整頓的絕不手下留情，該移送司法機(jī)關(guān)處理的絕不心慈手軟。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，理直氣壯亮劍，挺起腰桿執(zhí)法，堅(jiān)持做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對排查整治不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，搞形式主義的，要公開通報、點(diǎn)名批評、嚴(yán)肅問責(zé)處理。

（三）加強(qiáng)總結(jié)評估。各社區(qū)要深入總結(jié)三年行動經(jīng)驗(yàn)性做法，全面梳理在完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患”“從根本上解決問題”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制上取得的治本成效，完善三年行動資料檔案。

各社區(qū)和轄區(qū)企業(yè)要在認(rèn)真回顧2020年、2021年安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上（也是為下半年提煉三年行動總成果做準(zhǔn)備），結(jié)合本方案所列重點(diǎn)工作和企業(yè)主抓的安全工作項(xiàng)目，制定本企業(yè)的內(nèi)容充實(shí)、措施具體的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升階段工作方案。（信息員：朱禮雯??審核領(lǐng)導(dǎo)：莫炎凡??聯(lián)系方式：2810536）