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關于自治區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告
廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會財政經濟委員會
關于自治區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告
（2020年1月14日廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會第三次會議主席團第二次會議通過）
廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會第三次會議審查了自治區人民政府提出的《關于廣西壯族自治區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》以及2020年國民經濟和社會發展計劃草案（以下簡稱計劃報告和計劃草案）。會前，自治區人大財政經濟委員會對計劃報告和計劃草案作了初步審查，提出了初步審查意見，自治區人民政府根據初步審查意見對計劃報告作了修改，會議期間，財政經濟委員會根據各代表團和有關專門委員會的審查意見，又作了進一步審查。現將審查結果報告如下：
財政經濟委員會認為，2019年面對錯綜復雜的國內外環境和經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢，全區各級各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，堅定不移地貫徹執行黨中央及自治區黨委的決策部署，認真落實自治區十三屆人大二次會議的有關決議，堅持穩中求進工作總基調，著力抓好“六穩”工作，全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，迎難而上，精準施策，經濟運行總體平穩，成績來之不易。同時，我們應該清醒地看到，我區經濟下行壓力進一步加大，一些重要支撐指標低于預期，新舊動能轉換滯后，居民消費價格漲幅較大，需要在今后工作中采取有力措施加以解決。
財政經濟委員會認為，自治區人民政府提出的2020年計劃草案，貫徹了中央經濟工作會議、自治區黨委十一屆六次、七次全會、全區經濟工作會議精神，與全面建成小康社會和“十三五”規劃相銜接，符合廣西實際，指導思想明確，主要目標和工作安排總體可行。財政經濟委員會建議批準自治區人民政府提出的《關于廣西壯族自治區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，批準2020年國民經濟和社會發展計劃草案。同時，提出以下建議：
（一）全力以赴穩增長。按照中央“六穩”工作要求，狠抓國家逆周期調節政策落實，圍繞基礎設施、重大產業集群、民生保障等領域，加強項目儲備，做好前期工作，更好發揮中央專項轉移支付資金和地方政府專項債券的重要作用，努力擴大有效投資。依托國家賦予我區定位使命要求，破解項目建設瓶頸，抓開工、保進度。順應消費升級需求，挖掘消費潛力，建設和完善便民消費設施，拓展實物商品消費新空間，促進服務消費提質擴容，夯實消費對經濟發展的基礎性作用。進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干，堅定不移把發展作為第一要務，著力破解長期困擾我區發展的堵點痛點難點問題，確保與全國同步全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
（二）堅決打贏打好三大攻堅戰。緊盯“兩不愁三保障”，對照目標任務和考核標準，持續推進“四大戰役”，全面打好“五場硬仗”，打好深度極度貧困殲滅戰。建立健全脫貧長效機制，鞏固脫貧成果，推動脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接。加強九洲江、南流江等重點流域環境綜合治理，推行垃圾分類處理，強化冬春季大氣污染防治，加強土壤污染治理修復。強化壓實責任，防范和及時化解債務風險，嚴禁新增政府隱形債務，嚴厲打擊非法金融活動。
（三）加快培育發展新動能。深化供給側結構性改革，深入貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，在加快傳統優勢產業轉型升級中挖掘新動能，在發展新技術、新產業、新業態、新模式中催生新動能，以科技創新支撐產業高質量發展。按照強龍頭、補鏈條、聚集群思路要求，狠抓產業招商，提升產業基礎能力和產業鏈水平。突出抓好工業提速擴量升級，推動服務業轉型擴容提質。推動現代特色農業加快發展，大力發展優勢農產品精深加工，加快生豬恢復生產。深入實施創新驅動發展戰略，提升科技創新能力和成果轉化運用水平，引導、推動企業跟上并引領技術發展。進一步激發民營企業活力和創造力。促進區域特色發展，壯大縣域經濟。
（四）全面深化重點領域改革推進高水平對外開放。以改革再深入推進創新再提速、開放再擴大。深化“放管服”、電價氣價市場化等改革，打造更優營商環境，降低實體經濟成本。深化國有企業改革，推動混合所有制發展。以高標準建設中國（廣西）自貿試驗區、西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門戶、中國-東盟信息港、全面對接粵港澳大灣區、創新邊貿發展等為契機，拓展經濟發展空間，推進更高水平、更寬領域、更深層次對外開放。努力保持外貿穩定增長，推動外貿提質，切實擴大利用外資。
（五）著力解決群眾關切問題。聚焦人民群眾關注的民生大事難事急事，織密民生保障安全網。強化企業用工政策扶持，加大穩崗支持力度，確保零就業家庭動態清零。高度重視“一老一小”問題，切實增加和優化養老、托幼、醫療等服務供給。加強監測豬肉等重要民生商品價格，保障生活必需品的市場供應和價格平穩。穩步提高居民實際收入，提升獲得感、幸福感。穩定房地產市場預期，加強住房保障。促進城鄉基本公共服務均衡發展，完善公共文化服務體系建設。切實加強社會治理，嚴厲打擊違法犯罪，保持社會和諧穩定。
廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會財政經濟委員會
關于自治區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告
（2020年1月14日廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會第三次會議主席團第二次會議通過）
廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會第三次會議審查了自治區人民政府提出的《關于廣西壯族自治區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》以及2020年國民經濟和社會發展計劃草案（以下簡稱計劃報告和計劃草案）。會前，自治區人大財政經濟委員會對計劃報告和計劃草案作了初步審查，提出了初步審查意見，自治區人民政府根據初步審查意見對計劃報告作了修改，會議期間，財政經濟委員會根據各代表團和有關專門委員會的審查意見，又作了進一步審查。現將審查結果報告如下：
財政經濟委員會認為，2019年面對錯綜復雜的國內外環境和經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢，全區各級各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，堅定不移地貫徹執行黨中央及自治區黨委的決策部署，認真落實自治區十三屆人大二次會議的有關決議，堅持穩中求進工作總基調，著力抓好“六穩”工作，全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，迎難而上，精準施策，經濟運行總體平穩，成績來之不易。同時，我們應該清醒地看到，我區經濟下行壓力進一步加大，一些重要支撐指標低于預期，新舊動能轉換滯后，居民消費價格漲幅較大，需要在今后工作中采取有力措施加以解決。
財政經濟委員會認為，自治區人民政府提出的2020年計劃草案，貫徹了中央經濟工作會議、自治區黨委十一屆六次、七次全會、全區經濟工作會議精神，與全面建成小康社會和“十三五”規劃相銜接，符合廣西實際，指導思想明確，主要目標和工作安排總體可行。財政經濟委員會建議批準自治區人民政府提出的《關于廣西壯族自治區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，批準2020年國民經濟和社會發展計劃草案。同時，提出以下建議：
（一）全力以赴穩增長。按照中央“六穩”工作要求，狠抓國家逆周期調節政策落實，圍繞基礎設施、重大產業集群、民生保障等領域，加強項目儲備，做好前期工作，更好發揮中央專項轉移支付資金和地方政府專項債券的重要作用，努力擴大有效投資。依托國家賦予我區定位使命要求，破解項目建設瓶頸，抓開工、保進度。順應消費升級需求，挖掘消費潛力，建設和完善便民消費設施，拓展實物商品消費新空間，促進服務消費提質擴容，夯實消費對經濟發展的基礎性作用。進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干，堅定不移把發展作為第一要務，著力破解長期困擾我區發展的堵點痛點難點問題，確保與全國同步全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
（二）堅決打贏打好三大攻堅戰。緊盯“兩不愁三保障”，對照目標任務和考核標準，持續推進“四大戰役”，全面打好“五場硬仗”，打好深度極度貧困殲滅戰。建立健全脫貧長效機制，鞏固脫貧成果，推動脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接。加強九洲江、南流江等重點流域環境綜合治理，推行垃圾分類處理，強化冬春季大氣污染防治，加強土壤污染治理修復。強化壓實責任，防范和及時化解債務風險，嚴禁新增政府隱形債務，嚴厲打擊非法金融活動。
（三）加快培育發展新動能。深化供給側結構性改革，深入貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，在加快傳統優勢產業轉型升級中挖掘新動能，在發展新技術、新產業、新業態、新模式中催生新動能，以科技創新支撐產業高質量發展。按照強龍頭、補鏈條、聚集群思路要求，狠抓產業招商，提升產業基礎能力和產業鏈水平。突出抓好工業提速擴量升級，推動服務業轉型擴容提質。推動現代特色農業加快發展，大力發展優勢農產品精深加工，加快生豬恢復生產。深入實施創新驅動發展戰略，提升科技創新能力和成果轉化運用水平，引導、推動企業跟上并引領技術發展。進一步激發民營企業活力和創造力。促進區域特色發展，壯大縣域經濟。
（四）全面深化重點領域改革推進高水平對外開放。以改革再深入推進創新再提速、開放再擴大。深化“放管服”、電價氣價市場化等改革，打造更優營商環境，降低實體經濟成本。深化國有企業改革，推動混合所有制發展。以高標準建設中國（廣西）自貿試驗區、西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門戶、中國-東盟信息港、全面對接粵港澳大灣區、創新邊貿發展等為契機，拓展經濟發展空間，推進更高水平、更寬領域、更深層次對外開放。努力保持外貿穩定增長，推動外貿提質，切實擴大利用外資。
（五）著力解決群眾關切問題。聚焦人民群眾關注的民生大事難事急事，織密民生保障安全網。強化企業用工政策扶持，加大穩崗支持力度，確保零就業家庭動態清零。高度重視“一老一小”問題，切實增加和優化養老、托幼、醫療等服務供給。加強監測豬肉等重要民生商品價格，保障生活必需品的市場供應和價格平穩。穩步提高居民實際收入，提升獲得感、幸福感。穩定房地產市場預期，加強住房保障。促進城鄉基本公共服務均衡發展，完善公共文化服務體系建設。切實加強社會治理，嚴厲打擊違法犯罪，保持社會和諧穩定。
