關于印發城中區招商引資審批綠色通道

“幫辦代辦”工作方案（試行）

的通知

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各街道辦事處、區各部委辦局：

為打造一流的投資環境，推動城中區“高品質城市生活樣板區、新業態融合發展集聚區、生態文明建設示范區”建設，我辦制定《城中區招商引資審批綠色通道“幫辦代辦”工作方案（試行）》，現印發給你們，請認真實施。

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城中區政務服務監督管理辦公室??

2023年4月28日????

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城中區招商引資審批綠色通道“幫辦代辦”

工作方案（試行）

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為進一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，以提高招商引資項目服務水平和審批效率為目標，使招商引資項目審批在我區程序最簡、時間最短、效率最高、服務最優，打造一流的投資環境，推動城中區“高品質城市生活樣板區、新業態融合發展集聚區、生態文明建設示范區”建設。結合我區工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加大轉變政府職能和“放管服”改革力度，深入踐行以人民為中心的發展思路，不斷增強靠前服務意識，切實轉變工作作風，努力提升政務服務水平，最大限度減少企業和群眾跑動的次數，在區政務服務中心開設招商引資政務服務綠色通道，“一對一”幫辦代辦，不斷優化政務服務效能，切實增強企業和群眾的獲得感和滿意度。

二、工作原則

(一)?自愿委托，主動服務。由申請人提出委托申請，填寫幫辦代辦申請表，簽字確認材料真實性，明確幫辦代辦的服務事項。

（二）全程代辦，無償服務。以群眾滿意為標準，以方便企業辦事為目標，全程協調、全程跟蹤，除法律法規明確規定必須由企業和群眾繳納的費用外，一律提供免費幫辦代辦服務。

三、工作任務

(一)組建服務隊伍

在區政務服務中心設置“招商引資政務服務綠色通道”，組建城中區招商引資政務服務綠色通道服務隊伍，服務隊伍由綠色通道窗口工作人員、幫辦代辦員和區各政務服務部門共同組成，并按照相關管理制度對服務隊伍開展日常管理和業務指導、培訓等工作。

窗口工作人員職責：接受申請人咨詢、協助準備齊全材料。

幫辦代辦員職責：做好審批指導、業務協調等代辦服務；主動協調解決審批過程中的矛盾和問題，及時向申請人反饋審批意見及協調情況；對審批服務過程中存在的困難、問題及時上報，請求協調會商。

區各政務服務部門職責：對招商引資項目所涉審批事項按照減時限、減環節、減材料的“三減”原則提升審批效能；進一步推行容缺受理、承諾審批等改革舉措；審批規范有調整應及時對招商引資政務服務綠色通道窗口工作人員和幫辦代辦員進行業務指導和培訓；負責本行業領域有關問題協調。

（二）規范服務方式

區政務服務中心招商引資政務服務綠色通道主要推行“事前指導、事中幫辦、全程服務”，由幫辦代辦人員接受企業咨詢、全程協助企業準備申報材料，幫助企業快速辦結相關事項。

(三)界定服務范圍

涉及我區招商引資企業準入、準營環節所需辦理的本級依申請政務服務事項咨詢、幫辦代辦。

(四)明確服務流程

圍繞政務服務全過程，堅持“事前指導、幫辦代辦”，將“全代辦”范圍前移，提供全流程高質量服務。

1.咨詢。綠色通道窗口工作人員提供業務咨詢，解答申請單位（自然人）提出的關于事前指導、幫辦代辦問題。

2.申請。申請人可通過現場申請或電話預約上門服務方式提出申請，填寫《城中區招商引資政務服務綠色通道申請表》，明確幫辦代辦事項服務內容及法律責任。

3.承辦

（1）對于材料齊全的即辦類事項，幫辦代辦人員帶領申請人至相應窗口辦理，當場領取審批結果或委托幫辦代辦人員向相應窗口提出申請，并及時將受理結果通知申請人。

（2）對于材料齊全的承諾類事項，申請人與幫辦代辦人員完成材料交接和簽署委托協議后，由幫辦代辦人員負責全鏈條辦理，審批結果一次性送達申請人。

（3）對于材料不齊全的，幫辦代辦人員一次性列出所缺材料清單以及補齊材料的途徑或方法，必要時也可根據業主的需求上門受理相關材料。

（4）需要專家評審、現場勘察、公示公告等特殊環節的，及時告知或指導申請人做好相關準備工作。

4.辦結。幫辦代辦工作完成后，幫辦代辦人員應及時與申請人辦理交接手續，移交相關材料，必要時提供上門取件、郵寄收件等“全程幫辦”服務。

（五）工作標準

1.高效便捷。嚴格保障申請單位（申請人）合法權益，服務隊伍人員自收到申請表之日起，1個工作日內完成對申請材料的審核，申請材料不全的當天告知申請人及時補交完善相關手續。申請材料齊全的，承諾在2個工作日內向行業主管部門窗口提交受理申請，進入受理環節后，所需辦理時限按申請辦理政務服務事項的承諾時限完成辦理。

2.嚴格紀律。服務隊伍人員在提供幫辦代辦服務過程中，應當遵守國家有關法律法規及各項規章制度；對“幫辦、代辦”申請人提交的一切材料和涉及的商業秘密要嚴格保密；禁止在服務過程中“吃、拿、卡、要”，自覺接受社會監督。

四、加強組織實施

(一)加強組織領導。區各職能部門要統一思想，高度重視，結合職能職責，盡快完成審批事項的流程梳理，完善事項清單和辦事指南。同時，建立時效明晰、內容全面的工作制度，確保代辦工作落到實處，確保企業和群眾辦事少跑腿，審批高質量。

（二）創新服務模式。發揮示范引領作用，形成特色經驗做法，創造更多管用可行的服務模式。區審批部門與政管辦建立健全協作攻關機制，對高頻事項、難點問題，及時研究，總結經驗。

（三）強化宣傳引導。充分利用各類載體宣傳典型經驗和做法，加大總結推廣力度，多渠道聽取企業意見建議。建立健全企業群眾滿意度評價機制，廣泛凝聚社會共識，營造良好社會氛圍。

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附件：城中區招商引資項目審批綠色通道“幫辦代辦”申請表

（信息員：覃莉霞??審核領導：鄺虹??聯系方式：2082800）