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城中政管辦〔2023〕1號關(guān)于印發(fā)城中區(qū)招商引資審批綠色通道 “幫辦代辦”工作方案（試行）的通知
關(guān)于印發(fā)城中區(qū)招商引資審批綠色通道
“幫辦代辦”工作方案（試行）
的通知
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各街道辦事處、區(qū)各部委辦局：
為打造一流的投資環(huán)境，推動城中區(qū)“高品質(zhì)城市生活樣板區(qū)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)，我辦制定《城中區(qū)招商引資審批綠色通道“幫辦代辦”工作方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真實施。
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城中區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室??
2023年4月28日????
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城中區(qū)招商引資審批綠色通道“幫辦代辦”
工作方案（試行）
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為進一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以提高招商引資項目服務(wù)水平和審批效率為目標(biāo)，使招商引資項目審批在我區(qū)程序最簡、時間最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)，打造一流的投資環(huán)境，推動城中區(qū)“高品質(zhì)城市生活樣板區(qū)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)。結(jié)合我區(qū)工作實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加大轉(zhuǎn)變政府職能和“放管服”改革力度，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思路，不斷增強靠前服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提升政務(wù)服務(wù)水平，最大限度減少企業(yè)和群眾跑動的次數(shù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道，“一對一”幫辦代辦，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
二、工作原則
(一)?自愿委托，主動服務(wù)。由申請人提出委托申請，填寫幫辦代辦申請表，簽字確認(rèn)材料真實性，明確幫辦代辦的服務(wù)事項。
（二）全程代辦，無償服務(wù)。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以方便企業(yè)辦事為目標(biāo)，全程協(xié)調(diào)、全程跟蹤，除法律法規(guī)明確規(guī)定必須由企業(yè)和群眾繳納的費用外，一律提供免費幫辦代辦服務(wù)。
三、工作任務(wù)
(一)組建服務(wù)隊伍
在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道”，組建城中區(qū)招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道服務(wù)隊伍，服務(wù)隊伍由綠色通道窗口工作人員、幫辦代辦員和區(qū)各政務(wù)服務(wù)部門共同組成，并按照相關(guān)管理制度對服務(wù)隊伍開展日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作。
窗口工作人員職責(zé)：接受申請人咨詢、協(xié)助準(zhǔn)備齊全材料。
幫辦代辦員職責(zé)：做好審批指導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等代辦服務(wù)；主動協(xié)調(diào)解決審批過程中的矛盾和問題，及時向申請人反饋審批意見及協(xié)調(diào)情況；對審批服務(wù)過程中存在的困難、問題及時上報，請求協(xié)調(diào)會商。
區(qū)各政務(wù)服務(wù)部門職責(zé)：對招商引資項目所涉審批事項按照減時限、減環(huán)節(jié)、減材料的“三減”原則提升審批效能；進一步推行容缺受理、承諾審批等改革舉措；審批規(guī)范有調(diào)整應(yīng)及時對招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道窗口工作人員和幫辦代辦員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)問題協(xié)調(diào)。
（二）規(guī)范服務(wù)方式
區(qū)政務(wù)服務(wù)中心招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道主要推行“事前指導(dǎo)、事中幫辦、全程服務(wù)”，由幫辦代辦人員接受企業(yè)咨詢、全程協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備申報材料，幫助企業(yè)快速辦結(jié)相關(guān)事項。
(三)界定服務(wù)范圍
涉及我區(qū)招商引資企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營環(huán)節(jié)所需辦理的本級依申請政務(wù)服務(wù)事項咨詢、幫辦代辦。
(四)明確服務(wù)流程
圍繞政務(wù)服務(wù)全過程，堅持“事前指導(dǎo)、幫辦代辦”，將“全代辦”范圍前移，提供全流程高質(zhì)量服務(wù)。
1.咨詢。綠色通道窗口工作人員提供業(yè)務(wù)咨詢，解答申請單位（自然人）提出的關(guān)于事前指導(dǎo)、幫辦代辦問題。
2.申請。申請人可通過現(xiàn)場申請或電話預(yù)約上門服務(wù)方式提出申請，填寫《城中區(qū)招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道申請表》，明確幫辦代辦事項服務(wù)內(nèi)容及法律責(zé)任。
3.承辦
（1）對于材料齊全的即辦類事項，幫辦代辦人員帶領(lǐng)申請人至相應(yīng)窗口辦理，當(dāng)場領(lǐng)取審批結(jié)果或委托幫辦代辦人員向相應(yīng)窗口提出申請，并及時將受理結(jié)果通知申請人。
（2）對于材料齊全的承諾類事項，申請人與幫辦代辦人員完成材料交接和簽署委托協(xié)議后，由幫辦代辦人員負(fù)責(zé)全鏈條辦理，審批結(jié)果一次性送達申請人。
（3）對于材料不齊全的，幫辦代辦人員一次性列出所缺材料清單以及補齊材料的途徑或方法，必要時也可根據(jù)業(yè)主的需求上門受理相關(guān)材料。
（4）需要專家評審、現(xiàn)場勘察、公示公告等特殊環(huán)節(jié)的，及時告知或指導(dǎo)申請人做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4.辦結(jié)。幫辦代辦工作完成后，幫辦代辦人員應(yīng)及時與申請人辦理交接手續(xù)，移交相關(guān)材料，必要時提供上門取件、郵寄收件等“全程幫辦”服務(wù)。
（五）工作標(biāo)準(zhǔn)
1.高效便捷。嚴(yán)格保障申請單位（申請人）合法權(quán)益，服務(wù)隊伍人員自收到申請表之日起，1個工作日內(nèi)完成對申請材料的審核，申請材料不全的當(dāng)天告知申請人及時補交完善相關(guān)手續(xù)。申請材料齊全的，承諾在2個工作日內(nèi)向行業(yè)主管部門窗口提交受理申請，進入受理環(huán)節(jié)后，所需辦理時限按申請辦理政務(wù)服務(wù)事項的承諾時限完成辦理。
2.嚴(yán)格紀(jì)律。服務(wù)隊伍人員在提供幫辦代辦服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)及各項規(guī)章制度；對“幫辦、代辦”申請人提交的一切材料和涉及的商業(yè)秘密要嚴(yán)格保密；禁止在服務(wù)過程中“吃、拿、卡、要”，自覺接受社會監(jiān)督。
四、加強組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)各職能部門要統(tǒng)一思想，高度重視，結(jié)合職能職責(zé)，盡快完成審批事項的流程梳理，完善事項清單和辦事指南。同時，建立時效明晰、內(nèi)容全面的工作制度，確保代辦工作落到實處，確保企業(yè)和群眾辦事少跑腿，審批高質(zhì)量。
（二）創(chuàng)新服務(wù)模式。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成特色經(jīng)驗做法，創(chuàng)造更多管用可行的服務(wù)模式。區(qū)審批部門與政管辦建立健全協(xié)作攻關(guān)機制，對高頻事項、難點問題，及時研究，總結(jié)經(jīng)驗。
（三）強化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類載體宣傳典型經(jīng)驗和做法，加大總結(jié)推廣力度，多渠道聽取企業(yè)意見建議。建立健全企業(yè)群眾滿意度評價機制，廣泛凝聚社會共識，營造良好社會氛圍。
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附件：城中區(qū)招商引資項目審批綠色通道“幫辦代辦”申請表
（信息員：覃莉霞??審核領(lǐng)導(dǎo)：鄺虹??聯(lián)系方式：2082800）
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“幫辦代辦”工作方案（試行）
的通知
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各街道辦事處、區(qū)各部委辦局：
為打造一流的投資環(huán)境，推動城中區(qū)“高品質(zhì)城市生活樣板區(qū)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)，我辦制定《城中區(qū)招商引資審批綠色通道“幫辦代辦”工作方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真實施。
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城中區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室??
2023年4月28日????
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城中區(qū)招商引資審批綠色通道“幫辦代辦”
工作方案（試行）
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為進一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以提高招商引資項目服務(wù)水平和審批效率為目標(biāo)，使招商引資項目審批在我區(qū)程序最簡、時間最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)，打造一流的投資環(huán)境，推動城中區(qū)“高品質(zhì)城市生活樣板區(qū)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)。結(jié)合我區(qū)工作實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加大轉(zhuǎn)變政府職能和“放管服”改革力度，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思路，不斷增強靠前服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提升政務(wù)服務(wù)水平，最大限度減少企業(yè)和群眾跑動的次數(shù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道，“一對一”幫辦代辦，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
二、工作原則
(一)?自愿委托，主動服務(wù)。由申請人提出委托申請，填寫幫辦代辦申請表，簽字確認(rèn)材料真實性，明確幫辦代辦的服務(wù)事項。
（二）全程代辦，無償服務(wù)。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以方便企業(yè)辦事為目標(biāo)，全程協(xié)調(diào)、全程跟蹤，除法律法規(guī)明確規(guī)定必須由企業(yè)和群眾繳納的費用外，一律提供免費幫辦代辦服務(wù)。
三、工作任務(wù)
(一)組建服務(wù)隊伍
在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道”，組建城中區(qū)招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道服務(wù)隊伍，服務(wù)隊伍由綠色通道窗口工作人員、幫辦代辦員和區(qū)各政務(wù)服務(wù)部門共同組成，并按照相關(guān)管理制度對服務(wù)隊伍開展日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作。
窗口工作人員職責(zé)：接受申請人咨詢、協(xié)助準(zhǔn)備齊全材料。
幫辦代辦員職責(zé)：做好審批指導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等代辦服務(wù)；主動協(xié)調(diào)解決審批過程中的矛盾和問題，及時向申請人反饋審批意見及協(xié)調(diào)情況；對審批服務(wù)過程中存在的困難、問題及時上報，請求協(xié)調(diào)會商。
區(qū)各政務(wù)服務(wù)部門職責(zé)：對招商引資項目所涉審批事項按照減時限、減環(huán)節(jié)、減材料的“三減”原則提升審批效能；進一步推行容缺受理、承諾審批等改革舉措；審批規(guī)范有調(diào)整應(yīng)及時對招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道窗口工作人員和幫辦代辦員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)問題協(xié)調(diào)。
（二）規(guī)范服務(wù)方式
區(qū)政務(wù)服務(wù)中心招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道主要推行“事前指導(dǎo)、事中幫辦、全程服務(wù)”，由幫辦代辦人員接受企業(yè)咨詢、全程協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備申報材料，幫助企業(yè)快速辦結(jié)相關(guān)事項。
(三)界定服務(wù)范圍
涉及我區(qū)招商引資企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營環(huán)節(jié)所需辦理的本級依申請政務(wù)服務(wù)事項咨詢、幫辦代辦。
(四)明確服務(wù)流程
圍繞政務(wù)服務(wù)全過程，堅持“事前指導(dǎo)、幫辦代辦”，將“全代辦”范圍前移，提供全流程高質(zhì)量服務(wù)。
1.咨詢。綠色通道窗口工作人員提供業(yè)務(wù)咨詢，解答申請單位（自然人）提出的關(guān)于事前指導(dǎo)、幫辦代辦問題。
2.申請。申請人可通過現(xiàn)場申請或電話預(yù)約上門服務(wù)方式提出申請，填寫《城中區(qū)招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道申請表》，明確幫辦代辦事項服務(wù)內(nèi)容及法律責(zé)任。
3.承辦
（1）對于材料齊全的即辦類事項，幫辦代辦人員帶領(lǐng)申請人至相應(yīng)窗口辦理，當(dāng)場領(lǐng)取審批結(jié)果或委托幫辦代辦人員向相應(yīng)窗口提出申請，并及時將受理結(jié)果通知申請人。
（2）對于材料齊全的承諾類事項，申請人與幫辦代辦人員完成材料交接和簽署委托協(xié)議后，由幫辦代辦人員負(fù)責(zé)全鏈條辦理，審批結(jié)果一次性送達申請人。
（3）對于材料不齊全的，幫辦代辦人員一次性列出所缺材料清單以及補齊材料的途徑或方法，必要時也可根據(jù)業(yè)主的需求上門受理相關(guān)材料。
（4）需要專家評審、現(xiàn)場勘察、公示公告等特殊環(huán)節(jié)的，及時告知或指導(dǎo)申請人做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4.辦結(jié)。幫辦代辦工作完成后，幫辦代辦人員應(yīng)及時與申請人辦理交接手續(xù)，移交相關(guān)材料，必要時提供上門取件、郵寄收件等“全程幫辦”服務(wù)。
（五）工作標(biāo)準(zhǔn)
1.高效便捷。嚴(yán)格保障申請單位（申請人）合法權(quán)益，服務(wù)隊伍人員自收到申請表之日起，1個工作日內(nèi)完成對申請材料的審核，申請材料不全的當(dāng)天告知申請人及時補交完善相關(guān)手續(xù)。申請材料齊全的，承諾在2個工作日內(nèi)向行業(yè)主管部門窗口提交受理申請，進入受理環(huán)節(jié)后，所需辦理時限按申請辦理政務(wù)服務(wù)事項的承諾時限完成辦理。
2.嚴(yán)格紀(jì)律。服務(wù)隊伍人員在提供幫辦代辦服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)及各項規(guī)章制度；對“幫辦、代辦”申請人提交的一切材料和涉及的商業(yè)秘密要嚴(yán)格保密；禁止在服務(wù)過程中“吃、拿、卡、要”，自覺接受社會監(jiān)督。
四、加強組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)各職能部門要統(tǒng)一思想，高度重視，結(jié)合職能職責(zé)，盡快完成審批事項的流程梳理，完善事項清單和辦事指南。同時，建立時效明晰、內(nèi)容全面的工作制度，確保代辦工作落到實處，確保企業(yè)和群眾辦事少跑腿，審批高質(zhì)量。
（二）創(chuàng)新服務(wù)模式。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成特色經(jīng)驗做法，創(chuàng)造更多管用可行的服務(wù)模式。區(qū)審批部門與政管辦建立健全協(xié)作攻關(guān)機制，對高頻事項、難點問題，及時研究，總結(jié)經(jīng)驗。
（三）強化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類載體宣傳典型經(jīng)驗和做法，加大總結(jié)推廣力度，多渠道聽取企業(yè)意見建議。建立健全企業(yè)群眾滿意度評價機制，廣泛凝聚社會共識，營造良好社會氛圍。
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附件：城中區(qū)招商引資項目審批綠色通道“幫辦代辦”申請表
（信息員：覃莉霞??審核領(lǐng)導(dǎo)：鄺虹??聯(lián)系方式：2082800）
