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城中區(qū)自然資源局2023年法治政府建設(shè)年度報告
????根據(jù)《中共中央 國務(wù)院印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）〉》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳〈法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定〉》精神，按照《柳州市城中區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點》要求，我局重部署、抓落實、強責(zé)任、嚴要求，全面落實法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。現(xiàn)將2023年1月至今我局法治政府建設(shè)有關(guān)工作情況匯報如下：
????一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
????（一）做好法治學(xué)習(xí)宣傳工作，提升法治政府建設(shè)能力
????一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況。認真深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)來抓，把法治理論學(xué)習(xí)列入單位理論學(xué)習(xí)計劃，通過“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等多種形式加強法治學(xué)習(xí)教育，進一步增強干部職工的法治觀念,提高依法辦事、依法履職、依法行政的能力和水平。此外，按要求組織全局在職干部職工參加全區(qū)公務(wù)人員學(xué)法用法考試，參考率和通過率均達到100%。二是推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。部門負責(zé)人帶頭認真履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者職責(zé)，堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，有效推動了我局法治建設(shè)各項工作開展。三是加大法治政府建設(shè)宣傳力度。充分利用每年“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“8·29”全國測繪法宣傳日、“12·4”國家憲法日等節(jié)日開展主題法治宣傳活動，工作人員向前來辦事的群眾發(fā)放宣傳資料千余份，同時詳細介紹資料內(nèi)容，回復(fù)市民咨詢，向群眾普及宣傳土地國情國策和自然資源管理工作的新業(yè)態(tài)、新政策、新要求。通過宣傳自然資源和林業(yè)法律法規(guī)及有關(guān)政策，在全社會形成良好的法治氛圍，進一步增強了廣大群眾保護自然資源、建設(shè)生態(tài)文明、節(jié)約集約用地，嚴守耕地紅線的意識。
????（二）認真落實行政執(zhí)法“三項制度”，不斷提高依法行政水平
????一是開展行政執(zhí)法公示制度。重點推進行政許可和行政處罰（雙公示）信息公開工作，2023年1月至今，我局已整理報送建設(shè)工程規(guī)劃許可信息15條，林木采伐行政許可信息45條，非法占地建設(shè)項目行政處罰決定信息1條。其中涉及法人及非法人組織、個體工商戶的行政許可信息14條，行政處罰決定信息1條；涉及自然人的行政許可信息46條。按照“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”要求，為確保“雙公示”信息上報率、合規(guī)率、及時率均達到100%。二是開展執(zhí)法全過程記錄制度。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法調(diào)查取證和告知程序，并使用統(tǒng)一模板對執(zhí)法全過程進行書面記錄，另外，還采取拍照、錄音、錄像等方式對執(zhí)法過程、調(diào)查取證過程進行跟蹤記錄，確保做到合法、客觀、公正執(zhí)法。三是執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度.我局認真貫徹落實《城中區(qū)全面推行重大執(zhí)法決定審核制度的實施方案》要求，扎實開展各項檔案執(zhí)法工作，嚴格落實《柳州市城中區(qū)自然資源局重大執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》。目前，我局無重大行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等重大執(zhí)法決定。
????（三）深化“放管服”改革，多渠道提高為民服務(wù)水平
????一是根據(jù)審批職能，制訂崗位職權(quán)職責(zé)，合理調(diào)整人員配置，適時開展輪崗活動，避免腐敗滋生和厭倦情緒的產(chǎn)生，提高工作效率。二是進一步細化、規(guī)范、完善我區(qū)依申請政務(wù)服務(wù)事項中行政許可、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政裁決、其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項，健全政務(wù)服務(wù)體系，按要求完成國家級基本目錄、自治區(qū)黨委編辦正式公布市縣鄉(xiāng)通用目錄認領(lǐng)工作，完成街道（居）民委員會十項出具保留的證明材料實施清單的完善與發(fā)布工作，并向轄區(qū)內(nèi)的街道（社區(qū)）推送實施清單。三是嚴格按照行政審批事項操作規(guī)范，做好職權(quán)范圍內(nèi)各行政審批事項的咨詢、受理、出件工作，確保審批準確。如在受理時對符合條件的，要求當(dāng)場完成受理；對申請資料錯誤或不齊的，要求一次性告知申請人補正材料；對不符合受理條件的，當(dāng)場向申請人出具書面不予受理告知書。通過對各審批環(huán)節(jié)審核流程梳理，做到熱情服務(wù)、耐心細致、不出差錯。四是服務(wù)窗口專設(shè)疑難問題解答窗口，及時解答、處理群眾疑難問題。派專人對辦事群眾的疑難件、疑難問題進行解答。
????（四）抓好依法行政重大決策落實，確保重大決策質(zhì)量
????我局認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》、《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等文件精神，科學(xué)界定重大行政決策范圍，嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查等法定程序。嚴格落實《關(guān)于印發(fā)〈柳州市城中區(qū)自然資源局“三重一大”事項集體決策制度〉的通知》（城中資源字〔2021〕1號），依法明確了重大行政決策事項范圍、內(nèi)容和程序，對涉及面廣或者與公民、法人和其他組織密切相關(guān)的重大決策，采取了公示、調(diào)查、座談、聽證等方式中的一種或多種征求意見，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定以及專業(yè)性較強的決策事項，咨詢專家意見或組織專家論證，并堅持合法性審查，決策事項經(jīng)過合法性審查后才集體會審或以集體討論方式做出決策，以確保決策民主和合法。
????二、存在的問題及原因
????林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)不足。執(zhí)法工作專業(yè)性強，我局缺少具有執(zhí)法辦案經(jīng)驗及相關(guān)專業(yè)背景的工作人員，也缺少執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等辦案的基本裝備，執(zhí)法專業(yè)化水平有待進一步加強。由于基層巡查和執(zhí)法隊伍力量薄弱，加上大部分林業(yè)違法案件案發(fā)地點較為隱蔽，不易被察覺，難以第一時間發(fā)現(xiàn)和制止破壞森林資源的行為。
????三、下一年度推進法治政府建設(shè)的打算
????我局為深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府，堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。采取集中培訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)等方式，對相關(guān)人員進行行政執(zhí)法培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《森林法》《中華人民共和國行政處罰法》《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)，提升我局人員行政執(zhí)法水平和工作能力。
（信息員：洪熠??審核領(lǐng)導(dǎo)：蘭淑姣??聯(lián)系電話：2635530）
????根據(jù)《中共中央 國務(wù)院印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）〉》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳〈法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定〉》精神，按照《柳州市城中區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點》要求，我局重部署、抓落實、強責(zé)任、嚴要求，全面落實法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。現(xiàn)將2023年1月至今我局法治政府建設(shè)有關(guān)工作情況匯報如下：
????一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
????（一）做好法治學(xué)習(xí)宣傳工作，提升法治政府建設(shè)能力
????一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況。認真深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)來抓，把法治理論學(xué)習(xí)列入單位理論學(xué)習(xí)計劃，通過“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等多種形式加強法治學(xué)習(xí)教育，進一步增強干部職工的法治觀念,提高依法辦事、依法履職、依法行政的能力和水平。此外，按要求組織全局在職干部職工參加全區(qū)公務(wù)人員學(xué)法用法考試，參考率和通過率均達到100%。二是推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。部門負責(zé)人帶頭認真履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者職責(zé)，堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，有效推動了我局法治建設(shè)各項工作開展。三是加大法治政府建設(shè)宣傳力度。充分利用每年“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“8·29”全國測繪法宣傳日、“12·4”國家憲法日等節(jié)日開展主題法治宣傳活動，工作人員向前來辦事的群眾發(fā)放宣傳資料千余份，同時詳細介紹資料內(nèi)容，回復(fù)市民咨詢，向群眾普及宣傳土地國情國策和自然資源管理工作的新業(yè)態(tài)、新政策、新要求。通過宣傳自然資源和林業(yè)法律法規(guī)及有關(guān)政策，在全社會形成良好的法治氛圍，進一步增強了廣大群眾保護自然資源、建設(shè)生態(tài)文明、節(jié)約集約用地，嚴守耕地紅線的意識。
????（二）認真落實行政執(zhí)法“三項制度”，不斷提高依法行政水平
????一是開展行政執(zhí)法公示制度。重點推進行政許可和行政處罰（雙公示）信息公開工作，2023年1月至今，我局已整理報送建設(shè)工程規(guī)劃許可信息15條，林木采伐行政許可信息45條，非法占地建設(shè)項目行政處罰決定信息1條。其中涉及法人及非法人組織、個體工商戶的行政許可信息14條，行政處罰決定信息1條；涉及自然人的行政許可信息46條。按照“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”要求，為確保“雙公示”信息上報率、合規(guī)率、及時率均達到100%。二是開展執(zhí)法全過程記錄制度。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法調(diào)查取證和告知程序，并使用統(tǒng)一模板對執(zhí)法全過程進行書面記錄，另外，還采取拍照、錄音、錄像等方式對執(zhí)法過程、調(diào)查取證過程進行跟蹤記錄，確保做到合法、客觀、公正執(zhí)法。三是執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度.我局認真貫徹落實《城中區(qū)全面推行重大執(zhí)法決定審核制度的實施方案》要求，扎實開展各項檔案執(zhí)法工作，嚴格落實《柳州市城中區(qū)自然資源局重大執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》。目前，我局無重大行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等重大執(zhí)法決定。
????（三）深化“放管服”改革，多渠道提高為民服務(wù)水平
????一是根據(jù)審批職能，制訂崗位職權(quán)職責(zé)，合理調(diào)整人員配置，適時開展輪崗活動，避免腐敗滋生和厭倦情緒的產(chǎn)生，提高工作效率。二是進一步細化、規(guī)范、完善我區(qū)依申請政務(wù)服務(wù)事項中行政許可、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政裁決、其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項，健全政務(wù)服務(wù)體系，按要求完成國家級基本目錄、自治區(qū)黨委編辦正式公布市縣鄉(xiāng)通用目錄認領(lǐng)工作，完成街道（居）民委員會十項出具保留的證明材料實施清單的完善與發(fā)布工作，并向轄區(qū)內(nèi)的街道（社區(qū)）推送實施清單。三是嚴格按照行政審批事項操作規(guī)范，做好職權(quán)范圍內(nèi)各行政審批事項的咨詢、受理、出件工作，確保審批準確。如在受理時對符合條件的，要求當(dāng)場完成受理；對申請資料錯誤或不齊的，要求一次性告知申請人補正材料；對不符合受理條件的，當(dāng)場向申請人出具書面不予受理告知書。通過對各審批環(huán)節(jié)審核流程梳理，做到熱情服務(wù)、耐心細致、不出差錯。四是服務(wù)窗口專設(shè)疑難問題解答窗口，及時解答、處理群眾疑難問題。派專人對辦事群眾的疑難件、疑難問題進行解答。
????（四）抓好依法行政重大決策落實，確保重大決策質(zhì)量
????我局認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》、《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等文件精神，科學(xué)界定重大行政決策范圍，嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查等法定程序。嚴格落實《關(guān)于印發(fā)〈柳州市城中區(qū)自然資源局“三重一大”事項集體決策制度〉的通知》（城中資源字〔2021〕1號），依法明確了重大行政決策事項范圍、內(nèi)容和程序，對涉及面廣或者與公民、法人和其他組織密切相關(guān)的重大決策，采取了公示、調(diào)查、座談、聽證等方式中的一種或多種征求意見，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定以及專業(yè)性較強的決策事項，咨詢專家意見或組織專家論證，并堅持合法性審查，決策事項經(jīng)過合法性審查后才集體會審或以集體討論方式做出決策，以確保決策民主和合法。
????二、存在的問題及原因
????林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)不足。執(zhí)法工作專業(yè)性強，我局缺少具有執(zhí)法辦案經(jīng)驗及相關(guān)專業(yè)背景的工作人員，也缺少執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等辦案的基本裝備，執(zhí)法專業(yè)化水平有待進一步加強。由于基層巡查和執(zhí)法隊伍力量薄弱，加上大部分林業(yè)違法案件案發(fā)地點較為隱蔽，不易被察覺，難以第一時間發(fā)現(xiàn)和制止破壞森林資源的行為。
????三、下一年度推進法治政府建設(shè)的打算
????我局為深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府，堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。采取集中培訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)等方式，對相關(guān)人員進行行政執(zhí)法培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《森林法》《中華人民共和國行政處罰法》《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)，提升我局人員行政執(zhí)法水平和工作能力。
（信息員：洪熠??審核領(lǐng)導(dǎo)：蘭淑姣??聯(lián)系電話：2635530）
