中共柳州市城中區衛生健康局黨組巡察整改情況的通報
根據區委統一部署,2023年9月25日至12月29日,區委第二巡察組對城中區衛生健康局黨組進行了巡察,2024年2月27日,區委第二巡察組向城中區衛生健康局黨組反饋了巡察意見,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、整改組織情況
(一)組織落實整改情況
一是提高政治站位。局黨組召開黨組會議專題研究部署巡察整改工作,整改期間先后7次召開工作會議,學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述及《中國共產黨巡視工作條例》《中央巡視工作規劃(2023-2027年)》《中共廣西壯族自治區委員會貫徹落實〈中國共產黨巡視工作條例〉實施辦法》及《中共柳州市城中區委員會巡察工作領導小組關于進一步做好巡察整改工作的通知》等巡察相關文件,部署安排巡察整改工作,確保把全體干部職工的思想和行動統一到抓實巡察整改上來。二是精心組織制定整改方案。針對巡察反饋的問題,局黨組書記牽頭制定《城中區衛生健康局黨組落實區委第五輪巡察第二巡察組反饋問題整改方案》,建立“三個清單”,明確每一項整改任務都有黨組成員或副局長帶頭抓整改,其他相關班子成員齊抓共管,將整改任務逐一分解落實到責任股室(單位)和責任人,明確整改時限,壓緊壓實整改責任。每周四定期聽取責任領導整改匯報,研究部署下一步整改工作。三是著眼標本兼治。堅持立行立改與長效機制相結合,堅持以點帶面,突出行業特點重點整改,在全系統深入開展專項整治活動,推動巡察整改向更廣范圍、更深層次延伸,確保對巡察發現的問題從“根”上進行治理。四是組織召開巡察整改專題民主生活會,局黨組及各黨組成員結合思想、工作、學習情況作了匯報,剖析得比較深刻,大家的批評和建議也都很中肯,比較契合實際,達到了“紅紅臉、出出汗”的效果。指導組的領導同志對會議情況進行了點評、做了重要指示。對我們這次專題民主生活會給予了充分肯定,對做好下一步工作提出了明確要求。五是及時總結相關經驗,鞏固整改成果,針對巡察反饋的深層次問題,先后建立、修訂完善14項規章制度。
(二)主要負責人組織落實整改情況
我局成立落實區委第二巡察組反饋意見整改工作領導小組,黨組書記任領導小組組長,領導統籌整改工作,組織學習貫徹巡察工作有關重要論述及領導講話精神,研究部署巡察整改重要事項,推進巡察整改任務執行到位、落實到位。黨組書記、局長作為巡察整改第一責任人,對整改工作親力親為,研究部署、協調督辦,對巡察整改工作每周四由組長召集各責任領導匯報上周整改情況,研究部署下周及下一階段的整改重點,每周整改情況及佐證材料收集均由組長完成。逢會必談、直接督辦,先后召開7次黨組會、中層干部會促落實,跟蹤了解巡察整改進度,督促班子成員落實“一崗雙責”,推進巡察工作落實。牽頭組織制定整改方案,將巡察組反饋的問題全部細化。建立銷號管理制度,逐條逐項對賬銷號,確保巡察整改工作取得實效。主持起草巡察整改專題民主生活會黨組材料,帶頭認領問題,批評別人也好,自我批評也好,都實事求是、恰如其分。對巡察組發現一些反映領導干部的問題線索的處置,堅決支持和服從。整改期間,黨組書記堅持自覺帶頭,以上率下,聚焦問題,即知即改并舉一反三,扎實推進問題整改落實。
(三)巡察整改基本情況
收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面部署。制定下發了《城中區衛生健康局黨組落實區委第五輪巡察第二巡察組反饋問題整改方案》,成立了由主要領導任組長,其他黨組成員任副組長,局各中層干部和柳東衛生院支部書記為成員的巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的問題分別落實到責任領導和責任股室(單位)及個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措。局黨組會議、中層干部會議將整改工作納入重要議事日程,組長每周收集整改落實情況統計表、巡察整改佐證材料清單并匯總,以便第一時間進行整改工作督導,提高整改效率。加強了與分管區領導的匯報,分管區領導對我局整改工作非常重視,多次過問整改情況并參加了局黨組會,對整改工作提出要求。整改期間共建立完善制度14項,其中8項由組長起草。
針對區委巡察組反饋區衛生健康局黨組的14個問題39個具體表現,細化分解為101項整改措施,目前已完成101項。反饋給區衛生健康局主要負責同志的15個問題40個具體表現,細化分解為106項整改措施,目前已完成106項。
二、整改落實情況
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.關于對學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神力度不夠問題的整改。
針對在堅決執行“第一議題”制度主動性不夠強方面,通過全力抓好“第一議題”制度的落實、書記帶頭領學、增強學習計劃性完成整改。一是制定《2024年城中區衛生健康局黨組理論學習中心組學習計劃》《城中區衛生健康局黨支部“第一議題”學習計劃》,推進“第一議題”制度化、規范化、常態化。二是嚴格落實“第一議題”制度,召開的黨組會、中層干部會、理論學習中心組學習、支部委員會、支部黨員大會以及專題民主生活會都將習近平新時代中國特色社會主義思想作為會議第一項議程,并且由黨組書記(支部書記)領學。局黨組成員陳慶鋒同志講授學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神黨課《以習近平法治思想引領衛生健康事業高質量發展》。三是通過學習強國平臺隨時了解和掌握最新的理論學習內容列入會議內容。
針對在政治敏銳度不夠強方面,通過更新學習內容、書記帶頭領學、創新學習方式、培養學習氛圍、發揮書記作用完成整改。一是通過學習強國平臺隨時了解和掌握最新的理論學習內容。二是要求全體黨員每天登錄學習強國平臺開展學習,同時聯合柳東衛生院和威爾康健康管理公司黨支部組織黨員和入黨積極分子到柳州市軍事博物館、柳州解放紀念碑進行實踐學習。三是局黨組每季度結合中心組學習,圍繞一個主題作中心發言;支部黨員大會學習過程中組織黨員進行讀書交流和分享。四是由書記整理審定黨組會、中層干部會、理論學習中心組學習內容。
針對開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育不到位方面,通過明確學習任務、組織學習城中區主題教育工作會議精神完成整改。一是制定《2024年衛健局黨組理論學習中心組學習計劃》《城中區衛生健康局黨支部“第一議題”學習計劃》并結合當前形勢充實學習內容。二是召開支部黨員大會上組織補充學習城中區主題教育工作會議精神。
針對“不忘初心、牢記使命”主題教育中,黨組成員專題研討發言未結合當前工作實際談收獲、談體會方面,通過在巡察整改專題民主生活會上進行自我批評、及時修改完善研討發言材料完成整改。
2.關于意識形態工作重要性認識不足問題的整改。
針對2021年以來,未對本單位意識形態專題會議提出的問題進行研討分析并進行部署落實方面,通過強化理論學習、加強組織領導落實主體責任、明確工作任務強化制度保障完成整改。一是召開局黨組會、中層干部會,學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述并研究部署意識形態工作。二是制定《城中區衛生健康局黨組關于意識形態工作責任制實施細則》《2024年衛生健康局意識形態工作要點》,明確、細化職責。
3.關于對貫徹落實習近平總書記提出的“推進健康中國建設”重要指示精神不夠到位問題的整改。
針對托育服務不夠扎實方面,通過對轄區的托育機構進行摸底隨訪解決企業實際問題1件、與柳州市城職院交流溝通并建立長期合作機制完成整改。
針對婦女“兩癌”篩查未及時驗收方面,通過組織人員到婦女“兩癌”篩查機構現場核對驗收、發動轄區各社區收集報名篩查的群眾信息查重、加強對婦女“兩癌”篩查機構監督完成整改。
針對鞏固愛國衛生工作存在短板,病媒生物防治中對消殺工作監督有所欠缺方面,通過督促“四害”消殺服務中標公司對轄區內現有的毒餌站按要求進行處理完善和組織各街道、社區、行業主管部門等病媒生物工作專(兼)職人員結合國家衛生城市復審、創建全國文明城市工作要求,加強對管轄范圍內毒餌站常態化巡查反饋完成整改。
4.關于基本公共衛生服務能力有所弱化問題的整改。
針對2022年度基本公共衛生服務項目績效評價結果全市排名下滑方面,通過加強對基層醫療機構工作績效考核、召開城區基層衛生工作會議總結部署工作、加強組織領導,明確工作職責完成整改。一是下發《關于印發柳州市城中區2023年度原12類基本公共衛生服務項目績效評價實施方案的通知》,提高我區基本公衛工作的獎懲力度。二是召開2024年基層衛生工作推進會、全區衛生健康工作會議,總結和部署相關工作。三是下發項目績效考核通報,并限時要求整改。
針對居民健康檔案管理不規范存在漏洞方面,通過督促基層醫療衛生機構加強質量管理、對居民健康檔案重新梳理完善、加強基層醫療機構相關人員、村醫的培訓力度完成整改。一是加大對基層醫療衛生機構工作指導,及時核銷死亡人員居民健康檔案。二是開展基本公衛業務督導和培訓。
針對數據不夠真實方面,通過明確職責分工、對問題突出的基層醫療機構負責人約談、強化對基本公共衛生數據弄虛作假行為的懲處力度完成整改。一是下發工作要求通知,對職責分工、資金管理、業務培訓、政策宣傳等方面作出規定。二是對問題較突出的衛生服務中心領導進行約談,督促其采取相應措施并下發內部通報。三是下發考核通報并抄送至承辦醫院,根據考核結果按比例分配上級績效因素資金。
針對基本公衛績效考核不夠科學嚴謹方面,通過修訂完善符合我區實際的績效考核方案和開展現場抽查等方式完成整改。制定《關于印發柳州市城中區2023年度原12類基本公共衛生服務項目績效評價實施方案的通知》,開展績效考核工作并按考核通報限期整改。
5.關于對村衛生室管理不足問題的整改。
針對環江、柳東村衛生室均未建立藥品購銷臺賬方面,通過督促環江、柳東村衛生室建立藥品購銷臺賬完成整改。已安排柳東衛生院藥房主任到環江、柳東村衛生室指導鄉村醫生建立藥品購銷臺賬。
針對環江村家庭醫生公示欄未及時更新方面,督促村衛生室定期進行家庭醫生公示欄更新維護,已完成整改。
針對柳東村衛生室未能充分發揮村衛生室的功能作用方面,通過溝通解決柳東村衛生室、加強鄉村醫生專業培訓、改善村衛生室就醫環境鄧方式完成整改。一是實現村衛生室基本醫保系統村級結算。二是柳東衛生院醫生定期巡診,派遣鄉村醫生參加自治區舉辦的“2024年基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓”,村衛生室技術力量得到有力提升。三是使用2021年村衛生室基本藥物制度資金結余部分、村衛生室基本藥物制度部分資金為兩家村衛生室改善了就醫環境。
6.關于為民服務宗旨意識不強,執法監督力度不夠問題的整改。
針對二次供水監管工作推進緩慢方面,通過進一步細化分工明確責任、建立監督信息共享機制、加強普法宣傳和培訓、創新監管模式完成整改。一是完成區衛生監督所班子及衛生監督員分工調整,制定了2024年度生活飲用水衛生監督計劃。二是協調區住建局每季度共享新建二次供水單位信息。三是開展了城中區二次供水及限制現售飲用水衛生培訓。四是加大監督檢查力度,完成監督全覆蓋。
針對醫療美容行業監管不到位方面,通過修訂相關制度、加強監督監管,建立年度監督任務表,增加監管力度,強化宣傳,正面輿論引導,督促醫療美容機構認真落實主體責任等措施完成整改。一是修訂《城中區衛生計生監督所舉報投訴工作制度及程序》、新制定《城中區衛生計生監督所行政執法約談制度》。二是開展城中區美容醫療機構衛生監督培訓會。三是在微信群、健康城中公眾號發布科普宣傳、以案釋法宣傳內容。四是開展衛生監督量化分級工作,加強行業自律及衛生監管。
針對對公共場所監督管理不到位方面,通過明確分工、加強公共場所衛生監督監管,建立與市場監管部門的長效監管聯動機制,強化公共場所衛生管理的主體責任,完善衛生監管機制,實施衛生監督良好分級管理等措施完成整改。一是完成了區衛生監督所班子及衛生監督員分工調整,開展2023年度新辦理營業執照的美容、住宿等94處公共場所專項檢查,辦理簡易程序行政處罰案件4件。二是主動溝通區市場監督管理局,協調每季度共享新辦公共場所企業相關信息,及時有效開展轄區公共場所監督管理工作。三是多種方式加強科普及法制宣傳。四是持續開展公共場所日常衛生監督及量化分級工作。
針對打擊醫托力度不足、工作方法單一方面,通過加強日常聯合監督力度、進一步發揮醫療衛生行業綜合監管工作協調職能、加強執法人員培訓等措施完成整改。一是開展醫療衛生領域綜合監管專項整治聯合檢查工作,對瑞祥綜合門診部已查實的違法行為實施行政處罰,該門診部已自行申請注銷。二是召開醫療衛生領域綜合監管專項整治協調推進會,共享醫托線索,目前無相關線索。三是以各種形式開展執法人員培訓,通過全員線上培訓、以案釋法、案例分析等方式,執法人員執法能力得到提升。
(二)聚焦貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署情況方面
7.關于發揮全面從嚴治黨主體責任有差距問題的整改。
針對局黨組班子凝聚力不夠,合力不足,“第一責任”落實主體責任辦法不多,壓力傳導不夠到位,責任意識層層遞減方面,通過明確黨組、黨組書記及班子其他成員責任,提高認識,充分發揮領導核心作用等措施完成整改。一是制定《衛生健康局黨組全面從嚴治黨主體責任清單》《衛生健康局黨組落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》,明確黨組、黨組書記及班子其他成員責任,抓實主責主業。二是強化了黨組之間的溝通交流。嚴格落實民主集中制,經常性開展班子之間談心談話,局黨組書記對分管廉政工作的黨組成員履職不到位情況、局黨組成員對二層機構“重業務、輕黨建”現象提出批評。當事人表示虛心接受并積極改正。
針對民主生活會質量不夠高方面,通過切實提高對民主生活會的認識、規范民主生活會的程序、加強對民主生活會的領導等措施完成整改。一是專題民主生活會會前對相關制度進行學習領會并按要求撰寫材料,就開好專題民主生活會進行了充分溝通。二是專題民主生活會上積極主動地開展了批評和自我批評,真正做到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”,形成一次觸及靈魂深處、解決實際問題的會議。三是黨組書記具體落實巡察整改專題民主生活會組織實施,具體抓整改方案制定實施。
8.關于執行民主集中制度不夠到位問題的整改。
針對“三重一大”決策制度執行不夠嚴格,嚴格執行一把手“末位表態制”不足方面,通過加強學習教育、提高思想認識,建立健全機制、增強責任意識,認真執行程序、使制度落到實處等措施完成整改。一是修改并完善了《柳州市城中區衛生健康局“三重一大”事項監督工作制度》。二是嚴格落實集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事決策原則,落實“一把手”未位表態。
針對違反組織紀律,辦案程序違法方面,通過召開專題案例分析會、加強《中華人民共和國行政處罰法》《衛生行政處罰程序》等法律法規的學習,規范行政執法全流程等措施完成整改。組織楊某非法行醫案專題案例分析會,參會人員進行案件辦理剖析并進行了法律法規的學習。
9.關于工作作風不夠扎實問題的整改。
針對總結報告雷同,存在照搬照抄方面,通過提高政治站位,深刻認識意識形態工作的極端重要性措施完成整改。組織中層干部專門召開會議,學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,并分析研究部署意識形態工作。
10.關于執行財務制度不嚴謹,監管有缺位問題的整改。
針對村衛生室公衛經費資金撥付不及時方面,通過組織村衛生室經費部分采取先行預撥付城區配套經費并督促柳東衛生院及時預撥相關工作經費至村衛生室,計生家庭基本醫療保險項目部分加大宣傳力度,提高基層上報、審核效率和質量等措施完成整改。涉及村衛生室的本級補助資金、基本醫療保險經費代繳工作均已完成。
針對資產存在閑置浪費方面,對環江村衛生室的負壓理療器、多功能艾灸儀等器材及時調撥并在生產廠家工程師指導下開啟使用。克服場地不足的客觀困難,在局614會議室安裝使用全套監控設備兼做執法詢問室,同時,堅持“過緊日子”的思想,在今后切實做到無場地安裝的不買、無工作需要的不買,保證資產不閑置浪費。
11.關于內控管理存在不足問題的整改。
針對合同管理存在疏漏方面,通過加強對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,排查2023年以來的財務報賬材料,對報賬材料查漏補缺,切實落實內控管理制度等措施完成整改。各相關部門對合同訂立材料和2023年以來財務報賬材料進行了自查,未發現違反合同約定、不按規定歸檔材料情況和材料錯漏問題。為規范我局采購合同管理,制作合同審批表,嚴格按照局內控制度要求實行三級審核,進一步規范和加強政府購買服務管理,完善政府購買服務制度機制。
針對政府采購項目未備案方面,通過落實政采流程、排查2023年以來的政府采購憑證等措施完成整改。經過各相關部門對采購程序的自查和2023年以來政府采購憑證的自查,未發現違反采購流程情況和材料錯漏問題。
針對財務報賬手續不全方面,要求財務人員嚴格落實經費審核把關,對不符合規定的報銷憑證或附件不全的,不予報銷、入賬。同時,完善報賬材料收納,將存放于衛生計生監督所內的歷次購買制服簽收表及人員名單轉存于局規劃財務和信息統計股。
(三)聚焦貫徹落實新時代黨的組織路線情況方面
12.關于黨組抓基層黨建力度不足,落實主體責任壓得不夠嚴實問題的整改。
針對落實組織生活制度不規范方面,通過嚴格落實組織生活制度、加強紀律約束等措施完成整改。嚴格落實“三會一課”,指定專人負責組織生活安排。
針對會議記錄不嚴謹方面,通過明確在會議開始前明確會議的目的和重點,在會議過程中記錄人員全程參與并及時規范記錄重要的議題、決策和行動項,在會議結束后盡快整理會議記錄并校對內容的準確性和完整性等措施完成整改。整改后,區衛生健康局黨支部和柳東衛生院黨支部指定專人負責,全程在崗記錄,未發生錯、忘、漏的問題。
針對落實談心談話制度不規范方面,通過提高談心談話的重視程度,加強談心談話的培訓,建立有效的反饋機制等措施完成整改。城中區衛生健康局黨支部組織支部委員再次學習談心談話制度和要求,按計劃完成黨支部領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間的談心談話工作。同時,將談心談話工作列入日常工作,領導干部帶頭談,強化政治責任,細化內容形式,提高領導干部談心談話的政治自覺和質量。
針對黨內政治學習教育效果有待提高方面,通過組織全體黨員在思想、工作找不足、找差距、查思想、查根源,認真對照組織生活會檢視問題清單修改和完善檢視材料等措施完成整改。全體黨員從堅定理想信念方面、增強歷史自覺方面、弘揚優良傳統方面、加強黨性錘煉方面和發揮黨員先鋒模范作用方面認真查找存在的差距和不足,圍繞開展黨史學習教育、聯系服務群眾、力戒形式主義等方面認真制定整改措施,修訂完善《黨史學習教育專題組織生活會個人檢視材料》。
針對入黨申請審核不嚴格,發展黨員不夠規范方面,制定《城中區衛生健康局黨支部發展黨員制度》《城中區衛生健康局發展黨員計劃》,嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》要求,堅持標準,嚴格程序,嚴肅紀律,確保發展黨員工作有領導、有計劃地進行。由支部書記與黨員發展對象開展談話,從思想、經歷和工作等方面全面了解情況。
13.關于干部隊伍建設不夠強問題的整改。
針對部門協作不夠默契方面,通過加強思想政治學習、提高政治站位,落實談心談話制度、“三重一大”制度,加強班子成員間的協調溝通配合和上下級之間的交流等措施完成整改。
針對業務能力不夠專精方面,通過加強執法人員培訓,糾正執法人員執法理念,進一步完善舉報投訴處理制度,大力深化“走出去、請進來”機制等措施完成整改。一是修訂《城中區衛生計生監督所舉報投訴工作制度及程序》、新擬定《城中區衛生計生監督所行政執法約談制度》兩項制度。二是開展醫托及非法行醫“回頭看”突擊檢查。三是多方式開展執法人員能力建設,全員參與兩期自治區衛生監督執法人員線上培訓,區衛生監督所通過以案釋法、案例分析,旁聽行政復議訴訟案件法院審理等方式持續提升執法人員執法辦案能力。
(四)聚焦巡視巡察、審計等各類檢查發現問題整改情況方面
14.關于落實巡察發現的問題整改不到位問題的整改。
針對“三會一課”落實不夠到位,未按規定嚴格執行組織生活制度方面,通過提高認識、嚴格制度、加強培訓等措施完成整改。一是制定《城中區衛生健康局黨支部2024年黨建工作任務安排表》,按計劃開展“三會一課”。二是指定專人抓落實。三是積極聯系區委區機關工委參加上級部門組織的黨務培訓學習班。
針對談心談話制度落實不夠到位方面,通過制定制度、提高談心談話的重視程度等措施完成整改。一是制定《衛生健康局干部職工談心談話制度》,修改完善《衛生健康局黨支部黨員談心談話制度》。二是區衛生健康局黨支部對全體黨員開展了一次全覆蓋談心談話。
針對“三重一大”制度執行不夠到位,未嚴格落實一把手“末位表態制”方面,通過修訂工作制度、規范工作流程、明確工作職責等措施完成整改。一是修訂局“三重一大”制度,對黨組討論和決定本單位下列重大問題進行了充實和完善。二是嚴格落實集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事決策原則,落實一把手未位表態。三是指定專人進行記錄。
(五)“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律方面
15.“一把手”履行第一責任人職責不夠到位。
針對局“一把手”落實上級重大決策部署不夠有力等履行第一責任人職責不夠到位方面,通過充分發揮領導核心作用、加強學習教育、建立健全機制、認真執行程序等措施完成整改。一是牽頭制定衛生健康局《衛生健康局干部職工談心談話制度》,修改完善《衛生健康局黨支部黨員談心談話制度》《柳州市城中區衛生健康局“三重一大”事項監督工作制度》并抓好落實。二是強化黨要管黨、全面從嚴治黨的政治責任,從政治和全局的高度來分析研究和謀劃各項工作。三是嚴格遵守議事規則和程序,落實民主集中制,“一把手”未位表態。四是組織談心談話談話全覆蓋,強化了黨組之間、班子之間、黨員之間的溝通交流,進一步交流了思想,交換了意見。?
三、下一步工作打算
局黨組將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作常抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進局各項工作。
(一)進一步提高政治站位。局黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,把巡察整改與衛生健康事業長遠發展結合起來,不斷強化黨的領導和思想作風建設,以巡察整改成效推動發展。
(二)進一步強化主體責任。政治站位再提高,強化抓好巡察整改的政治自覺,切實履行黨組主體責任、黨組書記第一責任、黨組領導班子成員“一崗雙責”職責。進一步抓好后續整改。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務,按照既定目標和措施一抓到底;對一些深層次、需要長期堅持的事項,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放。
(三)進一步鞏固整改成效。將巡察整改作為加強領導班子建設和推動各項工作的重要契機,切實把整改成效體現到推進全區衛生健康事業建設上。加強建章立制。堅持舉一反三,更加注重預防,在完善制度、堵塞漏洞、加強管理、提升效率上下功夫,全方位扎緊制度籠子,形成用制度管權管人管事的長效機制。以優良的作風和高效的服務,為我區高質量發展作出新的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對城中區衛生健康局黨組巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:2620767,郵政信箱:柳州市城中區沿江路河東管理大廈621室、郵編:545000,電子郵箱:czwjj2620767@163.com。 ????????????????????????????
??????????????????????????????中共柳州市城中區衛生健康局黨組
????????????????????????????????????????2024年9月25日
(信息員:陸笛,審核領導:杜娟,聯系方式:2620767)
根據區委統一部署,2023年9月25日至12月29日,區委第二巡察組對城中區衛生健康局黨組進行了巡察,2024年2月27日,區委第二巡察組向城中區衛生健康局黨組反饋了巡察意見,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、整改組織情況
(一)組織落實整改情況
一是提高政治站位。局黨組召開黨組會議專題研究部署巡察整改工作,整改期間先后7次召開工作會議,學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述及《中國共產黨巡視工作條例》《中央巡視工作規劃(2023-2027年)》《中共廣西壯族自治區委員會貫徹落實〈中國共產黨巡視工作條例〉實施辦法》及《中共柳州市城中區委員會巡察工作領導小組關于進一步做好巡察整改工作的通知》等巡察相關文件,部署安排巡察整改工作,確保把全體干部職工的思想和行動統一到抓實巡察整改上來。二是精心組織制定整改方案。針對巡察反饋的問題,局黨組書記牽頭制定《城中區衛生健康局黨組落實區委第五輪巡察第二巡察組反饋問題整改方案》,建立“三個清單”,明確每一項整改任務都有黨組成員或副局長帶頭抓整改,其他相關班子成員齊抓共管,將整改任務逐一分解落實到責任股室(單位)和責任人,明確整改時限,壓緊壓實整改責任。每周四定期聽取責任領導整改匯報,研究部署下一步整改工作。三是著眼標本兼治。堅持立行立改與長效機制相結合,堅持以點帶面,突出行業特點重點整改,在全系統深入開展專項整治活動,推動巡察整改向更廣范圍、更深層次延伸,確保對巡察發現的問題從“根”上進行治理。四是組織召開巡察整改專題民主生活會,局黨組及各黨組成員結合思想、工作、學習情況作了匯報,剖析得比較深刻,大家的批評和建議也都很中肯,比較契合實際,達到了“紅紅臉、出出汗”的效果。指導組的領導同志對會議情況進行了點評、做了重要指示。對我們這次專題民主生活會給予了充分肯定,對做好下一步工作提出了明確要求。五是及時總結相關經驗,鞏固整改成果,針對巡察反饋的深層次問題,先后建立、修訂完善14項規章制度。
(二)主要負責人組織落實整改情況
我局成立落實區委第二巡察組反饋意見整改工作領導小組,黨組書記任領導小組組長,領導統籌整改工作,組織學習貫徹巡察工作有關重要論述及領導講話精神,研究部署巡察整改重要事項,推進巡察整改任務執行到位、落實到位。黨組書記、局長作為巡察整改第一責任人,對整改工作親力親為,研究部署、協調督辦,對巡察整改工作每周四由組長召集各責任領導匯報上周整改情況,研究部署下周及下一階段的整改重點,每周整改情況及佐證材料收集均由組長完成。逢會必談、直接督辦,先后召開7次黨組會、中層干部會促落實,跟蹤了解巡察整改進度,督促班子成員落實“一崗雙責”,推進巡察工作落實。牽頭組織制定整改方案,將巡察組反饋的問題全部細化。建立銷號管理制度,逐條逐項對賬銷號,確保巡察整改工作取得實效。主持起草巡察整改專題民主生活會黨組材料,帶頭認領問題,批評別人也好,自我批評也好,都實事求是、恰如其分。對巡察組發現一些反映領導干部的問題線索的處置,堅決支持和服從。整改期間,黨組書記堅持自覺帶頭,以上率下,聚焦問題,即知即改并舉一反三,扎實推進問題整改落實。
(三)巡察整改基本情況
收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面部署。制定下發了《城中區衛生健康局黨組落實區委第五輪巡察第二巡察組反饋問題整改方案》,成立了由主要領導任組長,其他黨組成員任副組長,局各中層干部和柳東衛生院支部書記為成員的巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的問題分別落實到責任領導和責任股室(單位)及個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措。局黨組會議、中層干部會議將整改工作納入重要議事日程,組長每周收集整改落實情況統計表、巡察整改佐證材料清單并匯總,以便第一時間進行整改工作督導,提高整改效率。加強了與分管區領導的匯報,分管區領導對我局整改工作非常重視,多次過問整改情況并參加了局黨組會,對整改工作提出要求。整改期間共建立完善制度14項,其中8項由組長起草。
針對區委巡察組反饋區衛生健康局黨組的14個問題39個具體表現,細化分解為101項整改措施,目前已完成101項。反饋給區衛生健康局主要負責同志的15個問題40個具體表現,細化分解為106項整改措施,目前已完成106項。
二、整改落實情況
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.關于對學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神力度不夠問題的整改。
針對在堅決執行“第一議題”制度主動性不夠強方面,通過全力抓好“第一議題”制度的落實、書記帶頭領學、增強學習計劃性完成整改。一是制定《2024年城中區衛生健康局黨組理論學習中心組學習計劃》《城中區衛生健康局黨支部“第一議題”學習計劃》,推進“第一議題”制度化、規范化、常態化。二是嚴格落實“第一議題”制度,召開的黨組會、中層干部會、理論學習中心組學習、支部委員會、支部黨員大會以及專題民主生活會都將習近平新時代中國特色社會主義思想作為會議第一項議程,并且由黨組書記(支部書記)領學。局黨組成員陳慶鋒同志講授學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神黨課《以習近平法治思想引領衛生健康事業高質量發展》。三是通過學習強國平臺隨時了解和掌握最新的理論學習內容列入會議內容。
針對在政治敏銳度不夠強方面,通過更新學習內容、書記帶頭領學、創新學習方式、培養學習氛圍、發揮書記作用完成整改。一是通過學習強國平臺隨時了解和掌握最新的理論學習內容。二是要求全體黨員每天登錄學習強國平臺開展學習,同時聯合柳東衛生院和威爾康健康管理公司黨支部組織黨員和入黨積極分子到柳州市軍事博物館、柳州解放紀念碑進行實踐學習。三是局黨組每季度結合中心組學習,圍繞一個主題作中心發言;支部黨員大會學習過程中組織黨員進行讀書交流和分享。四是由書記整理審定黨組會、中層干部會、理論學習中心組學習內容。
針對開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育不到位方面,通過明確學習任務、組織學習城中區主題教育工作會議精神完成整改。一是制定《2024年衛健局黨組理論學習中心組學習計劃》《城中區衛生健康局黨支部“第一議題”學習計劃》并結合當前形勢充實學習內容。二是召開支部黨員大會上組織補充學習城中區主題教育工作會議精神。
針對“不忘初心、牢記使命”主題教育中,黨組成員專題研討發言未結合當前工作實際談收獲、談體會方面,通過在巡察整改專題民主生活會上進行自我批評、及時修改完善研討發言材料完成整改。
2.關于意識形態工作重要性認識不足問題的整改。
針對2021年以來,未對本單位意識形態專題會議提出的問題進行研討分析并進行部署落實方面,通過強化理論學習、加強組織領導落實主體責任、明確工作任務強化制度保障完成整改。一是召開局黨組會、中層干部會,學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述并研究部署意識形態工作。二是制定《城中區衛生健康局黨組關于意識形態工作責任制實施細則》《2024年衛生健康局意識形態工作要點》,明確、細化職責。
3.關于對貫徹落實習近平總書記提出的“推進健康中國建設”重要指示精神不夠到位問題的整改。
針對托育服務不夠扎實方面,通過對轄區的托育機構進行摸底隨訪解決企業實際問題1件、與柳州市城職院交流溝通并建立長期合作機制完成整改。
針對婦女“兩癌”篩查未及時驗收方面,通過組織人員到婦女“兩癌”篩查機構現場核對驗收、發動轄區各社區收集報名篩查的群眾信息查重、加強對婦女“兩癌”篩查機構監督完成整改。
針對鞏固愛國衛生工作存在短板,病媒生物防治中對消殺工作監督有所欠缺方面,通過督促“四害”消殺服務中標公司對轄區內現有的毒餌站按要求進行處理完善和組織各街道、社區、行業主管部門等病媒生物工作專(兼)職人員結合國家衛生城市復審、創建全國文明城市工作要求,加強對管轄范圍內毒餌站常態化巡查反饋完成整改。
4.關于基本公共衛生服務能力有所弱化問題的整改。
針對2022年度基本公共衛生服務項目績效評價結果全市排名下滑方面,通過加強對基層醫療機構工作績效考核、召開城區基層衛生工作會議總結部署工作、加強組織領導,明確工作職責完成整改。一是下發《關于印發柳州市城中區2023年度原12類基本公共衛生服務項目績效評價實施方案的通知》,提高我區基本公衛工作的獎懲力度。二是召開2024年基層衛生工作推進會、全區衛生健康工作會議,總結和部署相關工作。三是下發項目績效考核通報,并限時要求整改。
針對居民健康檔案管理不規范存在漏洞方面,通過督促基層醫療衛生機構加強質量管理、對居民健康檔案重新梳理完善、加強基層醫療機構相關人員、村醫的培訓力度完成整改。一是加大對基層醫療衛生機構工作指導,及時核銷死亡人員居民健康檔案。二是開展基本公衛業務督導和培訓。
針對數據不夠真實方面,通過明確職責分工、對問題突出的基層醫療機構負責人約談、強化對基本公共衛生數據弄虛作假行為的懲處力度完成整改。一是下發工作要求通知,對職責分工、資金管理、業務培訓、政策宣傳等方面作出規定。二是對問題較突出的衛生服務中心領導進行約談,督促其采取相應措施并下發內部通報。三是下發考核通報并抄送至承辦醫院,根據考核結果按比例分配上級績效因素資金。
針對基本公衛績效考核不夠科學嚴謹方面,通過修訂完善符合我區實際的績效考核方案和開展現場抽查等方式完成整改。制定《關于印發柳州市城中區2023年度原12類基本公共衛生服務項目績效評價實施方案的通知》,開展績效考核工作并按考核通報限期整改。
5.關于對村衛生室管理不足問題的整改。
針對環江、柳東村衛生室均未建立藥品購銷臺賬方面,通過督促環江、柳東村衛生室建立藥品購銷臺賬完成整改。已安排柳東衛生院藥房主任到環江、柳東村衛生室指導鄉村醫生建立藥品購銷臺賬。
針對環江村家庭醫生公示欄未及時更新方面,督促村衛生室定期進行家庭醫生公示欄更新維護,已完成整改。
針對柳東村衛生室未能充分發揮村衛生室的功能作用方面,通過溝通解決柳東村衛生室、加強鄉村醫生專業培訓、改善村衛生室就醫環境鄧方式完成整改。一是實現村衛生室基本醫保系統村級結算。二是柳東衛生院醫生定期巡診,派遣鄉村醫生參加自治區舉辦的“2024年基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓”,村衛生室技術力量得到有力提升。三是使用2021年村衛生室基本藥物制度資金結余部分、村衛生室基本藥物制度部分資金為兩家村衛生室改善了就醫環境。
6.關于為民服務宗旨意識不強,執法監督力度不夠問題的整改。
針對二次供水監管工作推進緩慢方面,通過進一步細化分工明確責任、建立監督信息共享機制、加強普法宣傳和培訓、創新監管模式完成整改。一是完成區衛生監督所班子及衛生監督員分工調整,制定了2024年度生活飲用水衛生監督計劃。二是協調區住建局每季度共享新建二次供水單位信息。三是開展了城中區二次供水及限制現售飲用水衛生培訓。四是加大監督檢查力度,完成監督全覆蓋。
針對醫療美容行業監管不到位方面,通過修訂相關制度、加強監督監管,建立年度監督任務表,增加監管力度,強化宣傳,正面輿論引導,督促醫療美容機構認真落實主體責任等措施完成整改。一是修訂《城中區衛生計生監督所舉報投訴工作制度及程序》、新制定《城中區衛生計生監督所行政執法約談制度》。二是開展城中區美容醫療機構衛生監督培訓會。三是在微信群、健康城中公眾號發布科普宣傳、以案釋法宣傳內容。四是開展衛生監督量化分級工作,加強行業自律及衛生監管。
針對對公共場所監督管理不到位方面,通過明確分工、加強公共場所衛生監督監管,建立與市場監管部門的長效監管聯動機制,強化公共場所衛生管理的主體責任,完善衛生監管機制,實施衛生監督良好分級管理等措施完成整改。一是完成了區衛生監督所班子及衛生監督員分工調整,開展2023年度新辦理營業執照的美容、住宿等94處公共場所專項檢查,辦理簡易程序行政處罰案件4件。二是主動溝通區市場監督管理局,協調每季度共享新辦公共場所企業相關信息,及時有效開展轄區公共場所監督管理工作。三是多種方式加強科普及法制宣傳。四是持續開展公共場所日常衛生監督及量化分級工作。
針對打擊醫托力度不足、工作方法單一方面,通過加強日常聯合監督力度、進一步發揮醫療衛生行業綜合監管工作協調職能、加強執法人員培訓等措施完成整改。一是開展醫療衛生領域綜合監管專項整治聯合檢查工作,對瑞祥綜合門診部已查實的違法行為實施行政處罰,該門診部已自行申請注銷。二是召開醫療衛生領域綜合監管專項整治協調推進會,共享醫托線索,目前無相關線索。三是以各種形式開展執法人員培訓,通過全員線上培訓、以案釋法、案例分析等方式,執法人員執法能力得到提升。
(二)聚焦貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署情況方面
7.關于發揮全面從嚴治黨主體責任有差距問題的整改。
針對局黨組班子凝聚力不夠,合力不足,“第一責任”落實主體責任辦法不多,壓力傳導不夠到位,責任意識層層遞減方面,通過明確黨組、黨組書記及班子其他成員責任,提高認識,充分發揮領導核心作用等措施完成整改。一是制定《衛生健康局黨組全面從嚴治黨主體責任清單》《衛生健康局黨組落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》,明確黨組、黨組書記及班子其他成員責任,抓實主責主業。二是強化了黨組之間的溝通交流。嚴格落實民主集中制,經常性開展班子之間談心談話,局黨組書記對分管廉政工作的黨組成員履職不到位情況、局黨組成員對二層機構“重業務、輕黨建”現象提出批評。當事人表示虛心接受并積極改正。
針對民主生活會質量不夠高方面,通過切實提高對民主生活會的認識、規范民主生活會的程序、加強對民主生活會的領導等措施完成整改。一是專題民主生活會會前對相關制度進行學習領會并按要求撰寫材料,就開好專題民主生活會進行了充分溝通。二是專題民主生活會上積極主動地開展了批評和自我批評,真正做到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”,形成一次觸及靈魂深處、解決實際問題的會議。三是黨組書記具體落實巡察整改專題民主生活會組織實施,具體抓整改方案制定實施。
8.關于執行民主集中制度不夠到位問題的整改。
針對“三重一大”決策制度執行不夠嚴格,嚴格執行一把手“末位表態制”不足方面,通過加強學習教育、提高思想認識,建立健全機制、增強責任意識,認真執行程序、使制度落到實處等措施完成整改。一是修改并完善了《柳州市城中區衛生健康局“三重一大”事項監督工作制度》。二是嚴格落實集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事決策原則,落實“一把手”未位表態。
針對違反組織紀律,辦案程序違法方面,通過召開專題案例分析會、加強《中華人民共和國行政處罰法》《衛生行政處罰程序》等法律法規的學習,規范行政執法全流程等措施完成整改。組織楊某非法行醫案專題案例分析會,參會人員進行案件辦理剖析并進行了法律法規的學習。
9.關于工作作風不夠扎實問題的整改。
針對總結報告雷同,存在照搬照抄方面,通過提高政治站位,深刻認識意識形態工作的極端重要性措施完成整改。組織中層干部專門召開會議,學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,并分析研究部署意識形態工作。
10.關于執行財務制度不嚴謹,監管有缺位問題的整改。
針對村衛生室公衛經費資金撥付不及時方面,通過組織村衛生室經費部分采取先行預撥付城區配套經費并督促柳東衛生院及時預撥相關工作經費至村衛生室,計生家庭基本醫療保險項目部分加大宣傳力度,提高基層上報、審核效率和質量等措施完成整改。涉及村衛生室的本級補助資金、基本醫療保險經費代繳工作均已完成。
針對資產存在閑置浪費方面,對環江村衛生室的負壓理療器、多功能艾灸儀等器材及時調撥并在生產廠家工程師指導下開啟使用。克服場地不足的客觀困難,在局614會議室安裝使用全套監控設備兼做執法詢問室,同時,堅持“過緊日子”的思想,在今后切實做到無場地安裝的不買、無工作需要的不買,保證資產不閑置浪費。
11.關于內控管理存在不足問題的整改。
針對合同管理存在疏漏方面,通過加強對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,排查2023年以來的財務報賬材料,對報賬材料查漏補缺,切實落實內控管理制度等措施完成整改。各相關部門對合同訂立材料和2023年以來財務報賬材料進行了自查,未發現違反合同約定、不按規定歸檔材料情況和材料錯漏問題。為規范我局采購合同管理,制作合同審批表,嚴格按照局內控制度要求實行三級審核,進一步規范和加強政府購買服務管理,完善政府購買服務制度機制。
針對政府采購項目未備案方面,通過落實政采流程、排查2023年以來的政府采購憑證等措施完成整改。經過各相關部門對采購程序的自查和2023年以來政府采購憑證的自查,未發現違反采購流程情況和材料錯漏問題。
針對財務報賬手續不全方面,要求財務人員嚴格落實經費審核把關,對不符合規定的報銷憑證或附件不全的,不予報銷、入賬。同時,完善報賬材料收納,將存放于衛生計生監督所內的歷次購買制服簽收表及人員名單轉存于局規劃財務和信息統計股。
(三)聚焦貫徹落實新時代黨的組織路線情況方面
12.關于黨組抓基層黨建力度不足,落實主體責任壓得不夠嚴實問題的整改。
針對落實組織生活制度不規范方面,通過嚴格落實組織生活制度、加強紀律約束等措施完成整改。嚴格落實“三會一課”,指定專人負責組織生活安排。
針對會議記錄不嚴謹方面,通過明確在會議開始前明確會議的目的和重點,在會議過程中記錄人員全程參與并及時規范記錄重要的議題、決策和行動項,在會議結束后盡快整理會議記錄并校對內容的準確性和完整性等措施完成整改。整改后,區衛生健康局黨支部和柳東衛生院黨支部指定專人負責,全程在崗記錄,未發生錯、忘、漏的問題。
針對落實談心談話制度不規范方面,通過提高談心談話的重視程度,加強談心談話的培訓,建立有效的反饋機制等措施完成整改。城中區衛生健康局黨支部組織支部委員再次學習談心談話制度和要求,按計劃完成黨支部領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間的談心談話工作。同時,將談心談話工作列入日常工作,領導干部帶頭談,強化政治責任,細化內容形式,提高領導干部談心談話的政治自覺和質量。
針對黨內政治學習教育效果有待提高方面,通過組織全體黨員在思想、工作找不足、找差距、查思想、查根源,認真對照組織生活會檢視問題清單修改和完善檢視材料等措施完成整改。全體黨員從堅定理想信念方面、增強歷史自覺方面、弘揚優良傳統方面、加強黨性錘煉方面和發揮黨員先鋒模范作用方面認真查找存在的差距和不足,圍繞開展黨史學習教育、聯系服務群眾、力戒形式主義等方面認真制定整改措施,修訂完善《黨史學習教育專題組織生活會個人檢視材料》。
針對入黨申請審核不嚴格,發展黨員不夠規范方面,制定《城中區衛生健康局黨支部發展黨員制度》《城中區衛生健康局發展黨員計劃》,嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》要求,堅持標準,嚴格程序,嚴肅紀律,確保發展黨員工作有領導、有計劃地進行。由支部書記與黨員發展對象開展談話,從思想、經歷和工作等方面全面了解情況。
13.關于干部隊伍建設不夠強問題的整改。
針對部門協作不夠默契方面,通過加強思想政治學習、提高政治站位,落實談心談話制度、“三重一大”制度,加強班子成員間的協調溝通配合和上下級之間的交流等措施完成整改。
針對業務能力不夠專精方面,通過加強執法人員培訓,糾正執法人員執法理念,進一步完善舉報投訴處理制度,大力深化“走出去、請進來”機制等措施完成整改。一是修訂《城中區衛生計生監督所舉報投訴工作制度及程序》、新擬定《城中區衛生計生監督所行政執法約談制度》兩項制度。二是開展醫托及非法行醫“回頭看”突擊檢查。三是多方式開展執法人員能力建設,全員參與兩期自治區衛生監督執法人員線上培訓,區衛生監督所通過以案釋法、案例分析,旁聽行政復議訴訟案件法院審理等方式持續提升執法人員執法辦案能力。
(四)聚焦巡視巡察、審計等各類檢查發現問題整改情況方面
14.關于落實巡察發現的問題整改不到位問題的整改。
針對“三會一課”落實不夠到位,未按規定嚴格執行組織生活制度方面,通過提高認識、嚴格制度、加強培訓等措施完成整改。一是制定《城中區衛生健康局黨支部2024年黨建工作任務安排表》,按計劃開展“三會一課”。二是指定專人抓落實。三是積極聯系區委區機關工委參加上級部門組織的黨務培訓學習班。
針對談心談話制度落實不夠到位方面,通過制定制度、提高談心談話的重視程度等措施完成整改。一是制定《衛生健康局干部職工談心談話制度》,修改完善《衛生健康局黨支部黨員談心談話制度》。二是區衛生健康局黨支部對全體黨員開展了一次全覆蓋談心談話。
針對“三重一大”制度執行不夠到位,未嚴格落實一把手“末位表態制”方面,通過修訂工作制度、規范工作流程、明確工作職責等措施完成整改。一是修訂局“三重一大”制度,對黨組討論和決定本單位下列重大問題進行了充實和完善。二是嚴格落實集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事決策原則,落實一把手未位表態。三是指定專人進行記錄。
(五)“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律方面
15.“一把手”履行第一責任人職責不夠到位。
針對局“一把手”落實上級重大決策部署不夠有力等履行第一責任人職責不夠到位方面,通過充分發揮領導核心作用、加強學習教育、建立健全機制、認真執行程序等措施完成整改。一是牽頭制定衛生健康局《衛生健康局干部職工談心談話制度》,修改完善《衛生健康局黨支部黨員談心談話制度》《柳州市城中區衛生健康局“三重一大”事項監督工作制度》并抓好落實。二是強化黨要管黨、全面從嚴治黨的政治責任,從政治和全局的高度來分析研究和謀劃各項工作。三是嚴格遵守議事規則和程序,落實民主集中制,“一把手”未位表態。四是組織談心談話談話全覆蓋,強化了黨組之間、班子之間、黨員之間的溝通交流,進一步交流了思想,交換了意見。?
三、下一步工作打算
局黨組將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作常抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進局各項工作。
(一)進一步提高政治站位。局黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,把巡察整改與衛生健康事業長遠發展結合起來,不斷強化黨的領導和思想作風建設,以巡察整改成效推動發展。
(二)進一步強化主體責任。政治站位再提高,強化抓好巡察整改的政治自覺,切實履行黨組主體責任、黨組書記第一責任、黨組領導班子成員“一崗雙責”職責。進一步抓好后續整改。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務,按照既定目標和措施一抓到底;對一些深層次、需要長期堅持的事項,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放。
(三)進一步鞏固整改成效。將巡察整改作為加強領導班子建設和推動各項工作的重要契機,切實把整改成效體現到推進全區衛生健康事業建設上。加強建章立制。堅持舉一反三,更加注重預防,在完善制度、堵塞漏洞、加強管理、提升效率上下功夫,全方位扎緊制度籠子,形成用制度管權管人管事的長效機制。以優良的作風和高效的服務,為我區高質量發展作出新的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對城中區衛生健康局黨組巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:2620767,郵政信箱:柳州市城中區沿江路河東管理大廈621室、郵編:545000,電子郵箱:czwjj2620767@163.com。 ????????????????????????????
??????????????????????????????中共柳州市城中區衛生健康局黨組
????????????????????????????????????????2024年9月25日
(信息員:陸笛,審核領導:杜娟,聯系方式:2620767)