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城中區退役軍人事務局2021年度 法治政府建設報告
一年以來，城中區退役軍人事務局在區委區政府的領導下和市退役軍人事務局的精心指導下，圍繞“維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業”這一目標，講政治、帶感情、重方法，全面推進法治建設，把依法服務退役軍人、維護退役軍人合法權益作為基礎性工作，全面提升服務效率和服務質量，取得實質成效。現報告如下：
一、 工作開展情況
（一）依法全面履行政府職能情況
我局將法治政府建設工作納入全局重要議事議程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅決貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任職責制度，認真學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，對《城中區2021年法治政府建設工作要點》等相關文件明確的工作要求，學懂弄通、逐步梳理，進行任務分解，壓實責任，理清了法治政府建設的工作思路，確保法治政府建設扎實推進。
（二）健全依法行政制度體系情況
為深入貫徹落實上級關于加強退役軍人事務領域治理體系和治理能力現代化的決策部署，有效解決退役軍人基本法律需求，切實維護退役軍人合法權益。城中區退役軍人事務局根據自身情況制定了相關工作職責與工作制度，明確了退役軍人法律援助案件范圍。截至目前，我城區無案件受理情況。
（三）堅持嚴格規范公正文明執法情況
我局組建以來，始終堅持公正文明、依法行政，在業務及其他事務辦理中嚴格按照法律法規辦事，《憲法》《退役軍人保障法》《軍隊轉業干部安置暫行辦法》《關于自主擇業的軍隊轉業干部退役金發放管理辦法》《退役士兵安置條例》《軍人撫恤優待條例》《中華人民共和國英雄烈士保護法》等法律法規是我局開展退役軍人工作的重要依據。
（四）強化對行政權力的制約和監督情況
自覺接受黨內監督、人大監督、司法監督。切實履行法治建設的主體責任，今年以來沒有行政訴訟案件發生；通過政府網站及時做好信息公開工作，及退役軍人事務局工作動態及政策法規。??
（五）全面提高法治思維和依法行政能力情況
利用“學習強國”等網絡平臺資源，借助微信公眾號、微信群等網絡媒體和電視、廣播、報紙等新聞媒體，及時了解掌握法律法規，同時，以重點發言、集體研討、座談交流、撰寫心得相結合的方式談學習體會和思想感悟，達到深化認識、增進共識的目的，進一步解放了思想、打開了思路，進一步提升了機關干部職工的法律意識和解決實際問題的能力，不斷為退役軍人工作注入新活力，奮力譜寫城中區退役軍人工作新篇章。
（六）深入開展“政策法規落實年”活動
法律政策落實年活動教育學習貫穿全年。年初制定《退役軍人保障法》宣傳學習活動方案，明確工作任務和責任清單，確保全年活動開展質量。1月組織全體干部職工學習《保障法》及相關法律政策制度。上半年為全體服務保障體系工作人員發放了《退役軍人保障法釋義》等政策法規書籍共計132本作為業務學習資料，引導工作人員加強政策學習，更好掌握退役軍人保障法立法原意和法律規定，為工作開展提供法律支撐。下半年組織1場城區退役軍人事務系統涉法業務培訓，共計70多名工作人員參加培訓。同時組織工作人員學習退役軍人事務業務學習題庫，并參加線上答題，督促工作人員“學法規，用法規”，提高我城區退役軍人事務系統工作人員業務水平。組織工作人員參加了自治區退役軍人事務廳開展的《中華人民共和國退役軍人保障法》知識競答活動、退役軍人事務部開展的“老兵永遠跟黨走”知識競賽活動，通過微信群學習了退役軍人事務業務學習題庫，通過參加答題活動，有效提升了工作人員掌握政策法規的水平。廣泛開展宣傳工作，推動國家機關和領導干部帶頭學法用法，向區政府申請把《退役軍人保障法》列入常務會學習內容重點學，提高對退役軍人事務工作的重視程度。購買了300份《保障法》手冊、發放至全體服務保障體系工作人員及各領導小組成員單位。在大廳屏幕播放政策宣傳資料，為前來報道的退役士兵印制了《退役士兵政策指南》，介紹各項政策法規知識，以春節、“八一”期間向轄區內退役軍人發送祝福短信、為優撫對象送上慰問信、開展座談會、專場招聘會、退役士兵返鄉歡迎儀式為契機，廣泛開展政策法規宣傳，發放政策宣傳資料，提升《退役軍人保障法》及其他政策法規的覆蓋面和影響力。努力營造知法懂法、尊法守法的濃厚氛圍。
（七）完善組織保障和落實機制情況
為確城中區退役軍人事務局法治政府建設工作扎實推進，根據我局人員變動情況，及時調整充實局法治政府建設工作領導小組，由局長任組長，強化主要負責人的第一責任，副局長、退役軍人服務中心主任任副組長，各科室負責人為成員，把法治政府建設工作列入業務工作的重要組成部分同部署、同落實。指定工作人員作為兼職普法員，負責組織本單位人員開展日常學習和培訓，確保各項普法工作的全面落實。
二、存在的不足
一是法律法規和業務政策學習抓的不夠緊，工作人員的素質和業務水平不能滿足當前退役軍人事務工作的需要。二是在退役軍人進行利益訴求和權益保障方面，相關政策法規和法律宣傳工作還需要加強。
三、下一步措施
（一）加大宣傳力度。積極參加全區普法宣傳活動，大力宣傳退役軍人事務領域法律法規，創新開展退役軍人事務法律法規普法活動；通過微信群及時推送法律法規知識，增強服務對象的法律意識和維權意識；督促干部職工利用干部網絡學院、中國普法、城中普法等網絡平臺扎實學習法律知識，提高依法履職能力。
（二）加強制度建設。以規范化建設為重點，突出建章立制、規范流程、轉變作風三項重點，全面推行制度廉潔性審查工作，堅持“三重一大”制度，進一步規范工作流程和標準要求，切實做到用制度管權管事管人，努力把制度優勢轉化為治理效能。堅決守住政策法律底線，按照“三到位一處理”的原則，切實維護退役軍人的合法權益，堅持依法行政，強化法制監督，加強法治政府建設，不斷開創運用法律手段解決各種問題和矛盾的新局面。
（三）矛盾攻堅化解。健全完善退役軍人事務依法決策、依法行政工作機制，嚴格落實權力清單制度；扎實做好信訪工作，暢通信訪渠道，規范信訪秩序，依法及時處理行政申訴案件，及時化解行政爭議矛盾，做好行政應訴和信訪維穩工作，確保無越級上訪、無集訪和群體性事件發生。
（四）加強隊伍建設。結合我局實際，加快推進機關人員融合、職能職責融合、理念思路融合，強化基本能力、基礎工作、基層建設“三基”工作，力求把規矩立起來、形象樹起來，提高工作執行力。按照“四個意識”要求，深入開展法治政府建設，提升依法行政能力，充分調動班子成員的能動作用，進一步增加班子的凝聚力，為全區法治政府建設提供堅強組織保障，定期組織干部職工進行法律知識、專業知識培訓，做到人人懂法、用法，切實提高退役軍人事務局干部隊伍工作水平。
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??2021年12月23日
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一、 工作開展情況
（一）依法全面履行政府職能情況
我局將法治政府建設工作納入全局重要議事議程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅決貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任職責制度，認真學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，對《城中區2021年法治政府建設工作要點》等相關文件明確的工作要求，學懂弄通、逐步梳理，進行任務分解，壓實責任，理清了法治政府建設的工作思路，確保法治政府建設扎實推進。
（二）健全依法行政制度體系情況
為深入貫徹落實上級關于加強退役軍人事務領域治理體系和治理能力現代化的決策部署，有效解決退役軍人基本法律需求，切實維護退役軍人合法權益。城中區退役軍人事務局根據自身情況制定了相關工作職責與工作制度，明確了退役軍人法律援助案件范圍。截至目前，我城區無案件受理情況。
（三）堅持嚴格規范公正文明執法情況
我局組建以來，始終堅持公正文明、依法行政，在業務及其他事務辦理中嚴格按照法律法規辦事，《憲法》《退役軍人保障法》《軍隊轉業干部安置暫行辦法》《關于自主擇業的軍隊轉業干部退役金發放管理辦法》《退役士兵安置條例》《軍人撫恤優待條例》《中華人民共和國英雄烈士保護法》等法律法規是我局開展退役軍人工作的重要依據。
（四）強化對行政權力的制約和監督情況
自覺接受黨內監督、人大監督、司法監督。切實履行法治建設的主體責任，今年以來沒有行政訴訟案件發生；通過政府網站及時做好信息公開工作，及退役軍人事務局工作動態及政策法規。??
（五）全面提高法治思維和依法行政能力情況
利用“學習強國”等網絡平臺資源，借助微信公眾號、微信群等網絡媒體和電視、廣播、報紙等新聞媒體，及時了解掌握法律法規，同時，以重點發言、集體研討、座談交流、撰寫心得相結合的方式談學習體會和思想感悟，達到深化認識、增進共識的目的，進一步解放了思想、打開了思路，進一步提升了機關干部職工的法律意識和解決實際問題的能力，不斷為退役軍人工作注入新活力，奮力譜寫城中區退役軍人工作新篇章。
（六）深入開展“政策法規落實年”活動
法律政策落實年活動教育學習貫穿全年。年初制定《退役軍人保障法》宣傳學習活動方案，明確工作任務和責任清單，確保全年活動開展質量。1月組織全體干部職工學習《保障法》及相關法律政策制度。上半年為全體服務保障體系工作人員發放了《退役軍人保障法釋義》等政策法規書籍共計132本作為業務學習資料，引導工作人員加強政策學習，更好掌握退役軍人保障法立法原意和法律規定，為工作開展提供法律支撐。下半年組織1場城區退役軍人事務系統涉法業務培訓，共計70多名工作人員參加培訓。同時組織工作人員學習退役軍人事務業務學習題庫，并參加線上答題，督促工作人員“學法規，用法規”，提高我城區退役軍人事務系統工作人員業務水平。組織工作人員參加了自治區退役軍人事務廳開展的《中華人民共和國退役軍人保障法》知識競答活動、退役軍人事務部開展的“老兵永遠跟黨走”知識競賽活動，通過微信群學習了退役軍人事務業務學習題庫，通過參加答題活動，有效提升了工作人員掌握政策法規的水平。廣泛開展宣傳工作，推動國家機關和領導干部帶頭學法用法，向區政府申請把《退役軍人保障法》列入常務會學習內容重點學，提高對退役軍人事務工作的重視程度。購買了300份《保障法》手冊、發放至全體服務保障體系工作人員及各領導小組成員單位。在大廳屏幕播放政策宣傳資料，為前來報道的退役士兵印制了《退役士兵政策指南》，介紹各項政策法規知識，以春節、“八一”期間向轄區內退役軍人發送祝福短信、為優撫對象送上慰問信、開展座談會、專場招聘會、退役士兵返鄉歡迎儀式為契機，廣泛開展政策法規宣傳，發放政策宣傳資料，提升《退役軍人保障法》及其他政策法規的覆蓋面和影響力。努力營造知法懂法、尊法守法的濃厚氛圍。
（七）完善組織保障和落實機制情況
為確城中區退役軍人事務局法治政府建設工作扎實推進，根據我局人員變動情況，及時調整充實局法治政府建設工作領導小組，由局長任組長，強化主要負責人的第一責任，副局長、退役軍人服務中心主任任副組長，各科室負責人為成員，把法治政府建設工作列入業務工作的重要組成部分同部署、同落實。指定工作人員作為兼職普法員，負責組織本單位人員開展日常學習和培訓，確保各項普法工作的全面落實。
二、存在的不足
一是法律法規和業務政策學習抓的不夠緊，工作人員的素質和業務水平不能滿足當前退役軍人事務工作的需要。二是在退役軍人進行利益訴求和權益保障方面，相關政策法規和法律宣傳工作還需要加強。
三、下一步措施
（一）加大宣傳力度。積極參加全區普法宣傳活動，大力宣傳退役軍人事務領域法律法規，創新開展退役軍人事務法律法規普法活動；通過微信群及時推送法律法規知識，增強服務對象的法律意識和維權意識；督促干部職工利用干部網絡學院、中國普法、城中普法等網絡平臺扎實學習法律知識，提高依法履職能力。
（二）加強制度建設。以規范化建設為重點，突出建章立制、規范流程、轉變作風三項重點，全面推行制度廉潔性審查工作，堅持“三重一大”制度，進一步規范工作流程和標準要求，切實做到用制度管權管事管人，努力把制度優勢轉化為治理效能。堅決守住政策法律底線，按照“三到位一處理”的原則，切實維護退役軍人的合法權益，堅持依法行政，強化法制監督，加強法治政府建設，不斷開創運用法律手段解決各種問題和矛盾的新局面。
（三）矛盾攻堅化解。健全完善退役軍人事務依法決策、依法行政工作機制，嚴格落實權力清單制度；扎實做好信訪工作，暢通信訪渠道，規范信訪秩序，依法及時處理行政申訴案件，及時化解行政爭議矛盾，做好行政應訴和信訪維穩工作，確保無越級上訪、無集訪和群體性事件發生。
（四）加強隊伍建設。結合我局實際，加快推進機關人員融合、職能職責融合、理念思路融合，強化基本能力、基礎工作、基層建設“三基”工作，力求把規矩立起來、形象樹起來，提高工作執行力。按照“四個意識”要求，深入開展法治政府建設，提升依法行政能力，充分調動班子成員的能動作用，進一步增加班子的凝聚力，為全區法治政府建設提供堅強組織保障，定期組織干部職工進行法律知識、專業知識培訓，做到人人懂法、用法，切實提高退役軍人事務局干部隊伍工作水平。
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