2019年，在區委、區政府的正確領導和區司法局的業務指導下，我局堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，樹立科學的審計理念，加強審計管理，推動審計創新，依法履行審計職責，認真落實法治政府建設要求，堅持法治教育與法治實踐相結合，使法治思維、法治意識貫徹審計始終，真正做到依法審計、文明執法。現將相關自查情況報告如下：

一、2019年推進法治政府建設主要舉措和成效

（一）依法履行審計監督職責

2019年，我局認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，依法全面履行審計監督職責。一是加強財政審計。對有關部門和單位預算執行和財政決算情況進行審計，重點查處財政收支的真實合法效益、放管服政策落實、公務支出管理等方面存在的問題，提高財政資金使用效益。二是加強惠農補貼資金管理使用情況審計。重點揭露政策落實不到位、違規使用資金等問題，切實維護群眾利益。三是加強重點項目審計。組織對2018年城中區高新一路北二巷改造、2018年河東街道社區衛生服務中心裝修、2018年城中區河北半島商圈黨群服務中心等政府投資項目進行跟蹤審計，促進規范資金使用和項目管理。截至11月30日前，2019年共完成審計項目和審計調查項目34項（其中本級預算執行審計項目1項，專項審計調查1項、政府投資項目審計32項），審計查出違規資金57.93萬元，管理不規范資金706.08萬元，提出審計建議被采納56條。在2019年已完成的32項政府投資審計中，發現工程建設程序不合理、結算編制不規范等問題，提出50條審計建議均被審計單位采納，并按要求進行整改。

（二）完善依法行政制度體系

根據城中區機構改革方案，城中區委組建審計委員會作為城中區委議事協調機構，其辦公室設在我局，接受城中區委審計委員會直接領導，承擔審計委員會日常工作。同時，優化審計監督職責，將城中區發展和改革局的重大項目稽察職責、城中區財政局的預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查職責等劃入我局。為更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，審計委員會審議并通過了《中共柳州市城中區委審計委員會工作規則》和《中共柳州市城中區委審計委員會辦公室工作細則》。

（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化

完善依法決策工作機制。我局認真貫徹民主集中制的原則，注重運用法治思維和法治方式開展工作，凡是涉及局內重大問題決策、重大審計項目安排等重大事項、重大決定，均召開局班子集體審議和審計業務會議等集體研究決定，并注重聽取各方面的意見建議，保障了各項決策的科學化、民主化、法治化。

（四）堅持嚴格規范公正文明執法

一是貫徹落實新審計理念。認真貫徹落實習近平總書記“三個區分開來”重要精神，在審計執法中堅持圍繞中心與服務大局相統一、依法審計與文明審計相統一、堅持原則與客觀求實相統一、移送問責與容錯免責相統一、發現問題與解決問題相統一、維護規范與促進發展相統一的“六個”統一的審計理念，堅持用實事求是、包容審慎的態度看待改革發展中的新情況新問題，更好地服務城區經濟社會發展大局。

二是規范審計執法行為。對審計執法中的事實表述、問題定性、證據獲取、法規適用等方面問題，我局嚴格按照《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準則》的規定執行，規范了審計執法行為，有效保障了審計質量。

（五）強化對行政權力的制約和監督

審計過程中，我局嚴格執行審計“八不準”工作紀律和“四嚴禁”工作要求，督促審計人員牢固樹立規矩意識、責任意識、風險意識，做到心有所戒、行有所止。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛

一是避免法律訴訟風險，我局建立了《柳州市城中區審計局行政裁量權基準制度》和《柳州市城中區審計局規范性文件“三統一”制度》，強化了審計計劃、實施、審理、報告等各環節既相互制約又協調有序的審計權力運行機制，堅持審計全過程記錄，將法律規定的審計程序具體化，形成覆蓋審計管理、組織實施、調查取證、底稿編制、項目審計、審計報告、審計處理處罰、審計結果公告等審計全過程的嚴密制約程序。??

二是加強信息公開工作。自覺接受人大監督、民主監督。嚴格落實全面從嚴治黨各項要求，認真執行向本級人大常委會報告工作制度，認真研究處理人大及其常委會組成人員對審計工作提出的有關意見，及時辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議等有關情況和問題。同時積極運用“互聯網+法制宣傳”模式，全面推進審計依法公開。在區政府信息公開網站及時發布權力清單、審計行政權力事項、審計工作動態及相關法律法規，進一步擴大審計法律法規宣傳的受眾面和時效性，加強行政權力規范公開運行和社會監督。??

?? （七）全面提高審計人員法治思維和依法行政能力

一是抓緊抓實法治學習教育。將法治學習教育培訓作為加強法治建設的重要內容，緊密結合審計大講堂、法宣在線學習平臺等開展形式多樣的法治教育活動，提升審計干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。認真組織開展無紙化學法用法考試，2019年參考人數5人，參考率100%，平均分達到95.2分。

二是持續深化法制宣傳活動。大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，深入學習宣傳習近平總書記關于依法治國的一系列重要論述，堅持把憲法學習宣傳擺在首要位置，認真開展掃黑除惡學習教育宣傳工作，深入學習宣傳社會主義核心價值觀，深入學習宣傳黨章和黨內法規。

（八）健全組織保障機制

一是及時成立領導小組。我局由城中區審計局陳德勝副局長牽頭，從干部職工中挑選兩名骨干成員負責規劃、組織、協調依法治區責任制工作，確保把依法治區、規范管理和促進依法審計落實到審計工作各個環節。

二是將依法治區工作列入年度工作重要內容。明確依法審計作為我局依法治區的主要工作考核目標，年度內將無審計執法過錯等內容作為目標管理的共同任務予以確定，并視為年終考核內容，堅持年初有安排，年中有檢查，年未有考核的工作機制。

二、存在的問題及其原因分析

我局普法治理工作取得一定的成效，但由于法制宣傳方式單一、審計人員風險防控意識還不夠強及專業技能水平還不夠高，仍存在以下不足：一是對社區的法制宣傳與實際結合度還不夠高，與群眾的需求還有差距；二是審計隊伍的知識結構、專業技能與審計發展要求還存在一定差距，審計管理水平和審計工作質量還有待進一步提升；三是審計風險的防控意識、風險防范的能力有待增強，審計執法力度和審計宣傳工作還需進一步加大，這些都需要我們在今后的工作中加以改進。

三、局領導推進加強法治政府建設情況

我局實行主要領導親自抓，分管領導具體抓的領導責任機制，做到統籌安排，狠抓落實，強化效果。通過領導班子會、黨員支部大會、局務會、每月黨員活動日等學法的形式，營造領導干部帶頭學法、遵法、守法、用法的濃厚氛圍，同時還注意采取以審代培、項目小結會等渠道，加強對審計人員學法用法培訓，不斷提高審計人員的行政執法意識。

四、下一步的工作計劃

我局將進一步圍繞依法治區工作，加強審計法治規范化建設，不斷提升審計干部法治意識，規范審計程序，提高文明執法水平。

（一）持續開展法制宣傳教育。按照法治政府建設要求，認真組織學習，采取多種形式大力宣傳，加深審計人員對依法行政、依法審計的理解，提高對法治政府建設的認識，不斷增強審計人員法治意識、加大審計執法力度、提高審計質量，真正發揮審計監督的“免疫系統”作用。

（二）不斷推進政府信息公開工作，提高依法審計的透明度和公信力。不斷增強審計機關各項工作的透明度，自覺接受廣大人民群眾的監督，提高政府審計的公信力。

（三）進一步強化工作舉措，發揮審計監督職能。深化財政預算執行審計，狠抓領導干部經濟責任審計，強化政府投資審計，促進領導干部守法守規守紀盡責，嚴格依法行政，嚴肅查處重大違法違規問題，推進反腐倡廉建設。

（四）狠抓審計干部隊伍建設，提升審計干部素質和活力。切實抓好黨風廉政建設，進一步完善各項管理制度，提升制度的執行力，進一步增強審計干部責任意識和風險意識。加強創新探索，注重審計干部隊伍整體能力素質提高，努力培養一批復合型審計人員，全面提高審計干部能力和水平，建設一支具有較高政治素質和業務能力、作風過硬的審計鐵軍，更好地適應新要求，承擔新使命。

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???????????????????????????????????? 城中區審計局

?????????????????????????????????? 2019年12月12日