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當前位置：城中政發〔2025〕6號 柳州市城中區人民政府關于印發《城中區支持鄉村旅游及民宿業發展 實施意見》的通知
來源：
城中區人民政府辦公室 |
發布日期：
2025-05-23 17:00
柳州市城中區人民政府
關于印發《城中區支持鄉村旅游及民宿業發展
實施意見》的通知
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各街道辦事處，區機關各部委辦局，區屬各事業單位，各涉旅企業：
經柳州市城中區第十三屆人民政府第69次常務會議審議通過，現將《城中區支持鄉村旅游及民宿業發展實施意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
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(此件公開發布）
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城中區支持鄉村旅游及民宿業高質量發展
實施意見
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為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，按照“政府引導、市場主導、行業自律”原則，充分發揮城中區環江濱水大道生態景觀與鄉愁人文資源優勢，推動城中區鄉村旅游及民宿業高質量發展，特制定以下措施。
第一條 聚焦精品特色民宿產品研發和招引。圍繞親子游、銀發康養等細分客群，引導民宿業主以精品化標準開發“民宿+農耕體驗/非遺手作/星空露營”等沉浸式產品，融入高端設施與精細化服務。鼓勵民宿業主依托鄉愁文化、“環江非遺”資源，打造“一民宿一主題”差異化精品民宿，從建筑設計、室內裝飾到服務流程均深度植入文化元素，提升產品獨特性與品質感。積極招引具備品牌影響力的專業民宿投資企業，豐富高端民宿產品供給。（牽頭單位：區文體廣旅局，配合單位：區委宣傳部、區投促局、區農業農村局）
第二條 完善旅游配套服務體系。為符合標準的鄉村旅游民宿在環江濱水大道旅游標識牌增設指引標識，提升游客尋路效率。對接公共交通企業，結合游客流量和出行需求，引導柳州恒達巴士股份有限公司在民宿集聚區、熱門打卡點增設公交站點；鼓勵汽車租賃企業設置共享汽車停放點。在游客集中區域合理規劃臨時停車位，滿足周末、節假日期間游客出行高峰期停車需求，最大程度保障游客出行便利。推進拓寬鄉村道路工作，提升村容村貌，為鄉村旅游及民宿業發展夯實基礎。（牽頭單位：區文體廣旅局，配合單位：區住建局、市交警支隊城中大隊、區農業農村局、區環衛所、靜蘭街道辦事處）
第三條 構建行業交流協作平臺。建立農業、文旅、宣傳等部門與行業協會的交流溝通機制，定期收集民宿用地、金融、宣傳等發展難題，促進政企高效良好互動。支持和擴大行業協會的影響力和覆蓋面，發揮行業協會的作用。鼓勵行業協會建立線上線下交流平臺，引導民宿業主定期組織開展形式多樣的行業經驗交流，聯合設計、優化“環江精品民宿游”線路，實現區域聯動發展。建議行業協會聯動攜程、美團等線上平臺，開設專屬推廣專區。（牽頭單位：區文體廣旅局，配合單位：區農業農村局、區自然資源局、區財政局、區委宣傳部、柳州市民宿協會）
第四條 優化政務審批服務機制。以“高效辦成一件事”為導向，建立民宿審批“綠色通道”，由市場監管、消防、衛生、公安等部門，提供“一站式”辦證指導服務，明確民宿開辦流程、要件及時限，提升審批效率。（牽頭單位：區市場監管局，配合單位：區政管辦、城中公安分局、城中區消防救援大隊、區衛健局）
第五條 強化宣傳推廣力度。整合環江濱水大道旅游資源、民宿資源，通過微信公眾號、抖音、小紅書等線上渠道推廣城中區“一村一景一宿”的特色內容。舉辦鄉村節慶節事等活動，增加鄉村旅游熱點，提升城中區鄉村旅游及民宿曝光度。在《城中區旅游指南》增設鄉村旅游民宿推薦專欄，推介民宿特色、服務項目及預訂渠道，在景區游客中心、高鐵站、機場等地廣泛推送。積極參加自治區、柳州市組織的旅游線路推薦活動。（牽頭單位：區委宣傳部，配合單位：區文體廣旅局、區農業農村局、靜蘭街道辦事處、河東街道辦事處）
第六條 推廣誠信經營標準。推動民宿規范經營，根據《中華人民共和國價格法》《廣西旅游民宿管理暫行辦法》的要求，民宿業主應當將營業執照及相關證照置于經營場所顯著位置，公開服務項目和服務收費標準，明碼標價，并公開當地旅游咨詢、投訴和緊急救援電話（牽頭單位：區市場監管局，配合單位：區衛健局）
第七條 健全誠信與調解雙機制。支持行業協會擴大規模及影響力，鼓勵行業協會制定《城中區鄉村旅游民宿行業誠信經營公約》，對誠信單位給予宣傳支持并納入精品線路推介，強化信用約束；同步成立行業調解委員會，主動介入游客投訴、勞資糾紛等問題，推動民宿與游客、村民友好協商，通過信用評價與糾紛調解雙管齊下，營造誠實守信、和諧有序的鄉村民宿經營環境。（牽頭單位：區文體廣旅局，配合單位：區司法局、區市場監管局、柳州市民宿協會）
第八條 加強人才培育和專業運營引入。邀請農文旅行業專家每個季度定期開展鄉村旅游品牌創建指導與專題培訓；邀請餐飲協會舉辦民宿行業餐飲培訓，建立幫扶機制，持續加大鄉村旅游民宿業主技能培訓力度，不斷提高從業人員經營水平。協助及鼓勵民宿業主、村集體經濟組織通過招商引資、合作開發等模式，引入具備成熟運營經驗和品牌影響力的專業民宿建設企業，提升城中區精品民宿項目運營水平。支持運營企業以委托管理、品牌輸出、合資經營等方式，對現有民宿進行標準化改造和專業化升級，提升民宿在客房管理、服務品質、市場營銷等方面的綜合競爭力。（牽頭單位：區文體廣旅局，配合單位：區農業農村局、區人社局、區投促局、靜蘭街道辦事處）
第九條 健全行業監管長效機制。加強行業監管，落實行業治安管理等安全主體責任，開展安全、衛生、消防、用地等專項檢查，建立問題臺賬，對整改不到位的民宿依法依規處理。（牽頭單位：區文體廣旅局，配合單位：市公安局城中分局、城中區消防救援大隊、區執法局、區市場監管局、區衛健局、城中生態環境局、區自然資源局）
第十條 筑牢安全運營保障防線。壓實民宿開辦業主安全生產主體責任，規范和完善民宿內客房、公區、廚房等場所安全管理，確保消防安全、燃氣安全以及泳池、兒童娛樂設施等使用安全。（牽頭單位：城中區消防救援大隊，配合單位：城中公安分局、區市場監管局、區文體廣旅局）
第十一條 建立專班協同推進機制。建立由區政府主要領導任工作專班召集人，區政府分管領導任副召集人，區文體廣旅局、區委宣傳部、城中區公安分局、城中區消防救援大隊、城中交警大隊、區市場監管局、區政管辦、區衛健局、區執法局、城中生態環境局、區自然資源局、區住建局、區農業農村局、區財政局、區司法局、區人社局、靜蘭街道辦事處、河東街道辦事處為成員單位的工作專班。工作專班每季度召開一次工作推進會，重點研究鄉村旅游及民宿業政策落實成效，系統梳理各成員單位工作進展、難點堵點及企業訴求，靶向解決關鍵問題，以高效協同機制推動城中區鄉村旅游及民宿產業實現高質量發展。
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?（信息員：區政府辦，審核領導：陸菲，聯系方式：2824191）?
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發布日期：2025-05-23 17:00
來源：城中區人民政府辦公室
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各街道辦事處，區機關各部委辦局，區屬各事業單位，各涉旅企業：
經柳州市城中區第十三屆人民政府第69次常務會議審議通過，現將《城中區支持鄉村旅游及民宿業發展實施意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
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第一條 聚焦精品特色民宿產品研發和招引。圍繞親子游、銀發康養等細分客群，引導民宿業主以精品化標準開發“民宿+農耕體驗/非遺手作/星空露營”等沉浸式產品，融入高端設施與精細化服務。鼓勵民宿業主依托鄉愁文化、“環江非遺”資源，打造“一民宿一主題”差異化精品民宿，從建筑設計、室內裝飾到服務流程均深度植入文化元素，提升產品獨特性與品質感。積極招引具備品牌影響力的專業民宿投資企業，豐富高端民宿產品供給。（牽頭單位：區文體廣旅局，配合單位：區委宣傳部、區投促局、區農業農村局）
第二條 完善旅游配套服務體系。為符合標準的鄉村旅游民宿在環江濱水大道旅游標識牌增設指引標識，提升游客尋路效率。對接公共交通企業，結合游客流量和出行需求，引導柳州恒達巴士股份有限公司在民宿集聚區、熱門打卡點增設公交站點；鼓勵汽車租賃企業設置共享汽車停放點。在游客集中區域合理規劃臨時停車位，滿足周末、節假日期間游客出行高峰期停車需求，最大程度保障游客出行便利。推進拓寬鄉村道路工作，提升村容村貌，為鄉村旅游及民宿業發展夯實基礎。（牽頭單位：區文體廣旅局，配合單位：區住建局、市交警支隊城中大隊、區農業農村局、區環衛所、靜蘭街道辦事處）
第三條 構建行業交流協作平臺。建立農業、文旅、宣傳等部門與行業協會的交流溝通機制，定期收集民宿用地、金融、宣傳等發展難題，促進政企高效良好互動。支持和擴大行業協會的影響力和覆蓋面，發揮行業協會的作用。鼓勵行業協會建立線上線下交流平臺，引導民宿業主定期組織開展形式多樣的行業經驗交流，聯合設計、優化“環江精品民宿游”線路，實現區域聯動發展。建議行業協會聯動攜程、美團等線上平臺，開設專屬推廣專區。（牽頭單位：區文體廣旅局，配合單位：區農業農村局、區自然資源局、區財政局、區委宣傳部、柳州市民宿協會）
第四條 優化政務審批服務機制。以“高效辦成一件事”為導向，建立民宿審批“綠色通道”，由市場監管、消防、衛生、公安等部門，提供“一站式”辦證指導服務，明確民宿開辦流程、要件及時限，提升審批效率。（牽頭單位：區市場監管局，配合單位：區政管辦、城中公安分局、城中區消防救援大隊、區衛健局）
第五條 強化宣傳推廣力度。整合環江濱水大道旅游資源、民宿資源，通過微信公眾號、抖音、小紅書等線上渠道推廣城中區“一村一景一宿”的特色內容。舉辦鄉村節慶節事等活動，增加鄉村旅游熱點，提升城中區鄉村旅游及民宿曝光度。在《城中區旅游指南》增設鄉村旅游民宿推薦專欄，推介民宿特色、服務項目及預訂渠道，在景區游客中心、高鐵站、機場等地廣泛推送。積極參加自治區、柳州市組織的旅游線路推薦活動。（牽頭單位：區委宣傳部，配合單位：區文體廣旅局、區農業農村局、靜蘭街道辦事處、河東街道辦事處）
第六條 推廣誠信經營標準。推動民宿規范經營，根據《中華人民共和國價格法》《廣西旅游民宿管理暫行辦法》的要求，民宿業主應當將營業執照及相關證照置于經營場所顯著位置，公開服務項目和服務收費標準，明碼標價，并公開當地旅游咨詢、投訴和緊急救援電話（牽頭單位：區市場監管局，配合單位：區衛健局）
第七條 健全誠信與調解雙機制。支持行業協會擴大規模及影響力，鼓勵行業協會制定《城中區鄉村旅游民宿行業誠信經營公約》，對誠信單位給予宣傳支持并納入精品線路推介，強化信用約束；同步成立行業調解委員會，主動介入游客投訴、勞資糾紛等問題，推動民宿與游客、村民友好協商，通過信用評價與糾紛調解雙管齊下，營造誠實守信、和諧有序的鄉村民宿經營環境。（牽頭單位：區文體廣旅局，配合單位：區司法局、區市場監管局、柳州市民宿協會）
第八條 加強人才培育和專業運營引入。邀請農文旅行業專家每個季度定期開展鄉村旅游品牌創建指導與專題培訓；邀請餐飲協會舉辦民宿行業餐飲培訓，建立幫扶機制，持續加大鄉村旅游民宿業主技能培訓力度，不斷提高從業人員經營水平。協助及鼓勵民宿業主、村集體經濟組織通過招商引資、合作開發等模式，引入具備成熟運營經驗和品牌影響力的專業民宿建設企業，提升城中區精品民宿項目運營水平。支持運營企業以委托管理、品牌輸出、合資經營等方式，對現有民宿進行標準化改造和專業化升級，提升民宿在客房管理、服務品質、市場營銷等方面的綜合競爭力。（牽頭單位：區文體廣旅局，配合單位：區農業農村局、區人社局、區投促局、靜蘭街道辦事處）
第九條 健全行業監管長效機制。加強行業監管，落實行業治安管理等安全主體責任，開展安全、衛生、消防、用地等專項檢查，建立問題臺賬，對整改不到位的民宿依法依規處理。（牽頭單位：區文體廣旅局，配合單位：市公安局城中分局、城中區消防救援大隊、區執法局、區市場監管局、區衛健局、城中生態環境局、區自然資源局）
第十條 筑牢安全運營保障防線。壓實民宿開辦業主安全生產主體責任，規范和完善民宿內客房、公區、廚房等場所安全管理，確保消防安全、燃氣安全以及泳池、兒童娛樂設施等使用安全。（牽頭單位：城中區消防救援大隊，配合單位：城中公安分局、區市場監管局、區文體廣旅局）
第十一條 建立專班協同推進機制。建立由區政府主要領導任工作專班召集人，區政府分管領導任副召集人，區文體廣旅局、區委宣傳部、城中區公安分局、城中區消防救援大隊、城中交警大隊、區市場監管局、區政管辦、區衛健局、區執法局、城中生態環境局、區自然資源局、區住建局、區農業農村局、區財政局、區司法局、區人社局、靜蘭街道辦事處、河東街道辦事處為成員單位的工作專班。工作專班每季度召開一次工作推進會，重點研究鄉村旅游及民宿業政策落實成效，系統梳理各成員單位工作進展、難點堵點及企業訴求，靶向解決關鍵問題，以高效協同機制推動城中區鄉村旅游及民宿產業實現高質量發展。
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?（信息員：區政府辦，審核領導：陸菲，聯系方式：2824191）?
