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柳州市城中區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《政府工作報(bào)告》的通知

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各街道辦事處，區(qū)機(jī)關(guān)各部委辦局：

《政府工作報(bào)告》已經(jīng)城中區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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柳州市城中區(qū)人民政府

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（此件公開發(fā)布）

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政府工作報(bào)告

——2025年2月25日在城中區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

城中區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)? 周水祥

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表城中區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

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一、2024年工作回顧

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2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在柳州市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)服務(wù)自治區(qū)“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)，推動(dòng)“高品質(zhì)城市生活樣板區(qū)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”再上新臺(tái)階。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值462.4億元；固定資產(chǎn)投資36.2億元；一般公共預(yù)算收入7.6億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額180億元，同比增長(zhǎng)（下同）3.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入55807元，增長(zhǎng)3.5%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)

2024年下半年以來(lái)，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值克服自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外部周期性影響，實(shí)現(xiàn)了從負(fù)增長(zhǎng)、持平到正增長(zhǎng)的恢復(fù)態(tài)勢(shì)。盡管還比較慢，但趨勢(shì)向上，實(shí)事求是，穩(wěn)中向好。

服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。深入開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，助力服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極搭建促消費(fèi)平臺(tái)，舉辦“歡購(gòu)城中·樂(lè)享生活”、家電“以舊換新”等各類促消費(fèi)活動(dòng)22場(chǎng)。培育壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，招引騰勢(shì)汽車銷售有限公司等一批增長(zhǎng)潛力大、成長(zhǎng)性好的企業(yè)落戶城中。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速位居五城區(qū)第二。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，商品房銷售面積總量和增速均位居全市第一。服務(wù)業(yè)增加值完成277.34億元，在全市占比18%，總量位居第一。新增三產(chǎn)上規(guī)入統(tǒng)總量位居全市第一。城中區(qū)新業(yè)態(tài)集聚區(qū)被認(rèn)定為柳州市級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)旅游市場(chǎng)持續(xù)活躍，全年接待游客達(dá)1725.5萬(wàn)人次，總收入198.3億元，增長(zhǎng)6.7%。

工業(yè)發(fā)展推陳出新。助推工業(yè)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成233.94億元，增長(zhǎng)1.6%。柳州電網(wǎng)輸變電控制設(shè)施中心一期項(xiàng)目開工建設(shè)，廣西威派潮玩體育科技工廠投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。組織柳州兩面針股份有限公司等轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)成功申報(bào)上級(jí)政策資金135萬(wàn)元。培育自治區(qū)“專精特新”[1]中小企業(yè)3家、自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)7家，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。

特色農(nóng)業(yè)因地制宜。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，村集體經(jīng)濟(jì)完成1980萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.6%。大力開發(fā)特色農(nóng)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，簽約引入脆蜜金桔園、木薯種植基地，引進(jìn)情人荔等名特優(yōu)新水果，提高紅肉蜜柚、脆蜜金桔等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷量。促進(jìn)“農(nóng)文商旅”結(jié)合，舉辦“辣椒節(jié)”“板栗節(jié)”等特色節(jié)慶活動(dòng)，帶動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，“大美環(huán)江”鄉(xiāng)村旅游區(qū)接待游客突破600萬(wàn)人次。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，千方百計(jì)拓寬重大項(xiàng)目資金渠道，爭(zhēng)取到上級(jí)項(xiàng)目資金2.67億元。大力推進(jìn)市級(jí)層面重大項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資10.5億元，其中徽鑫大廈、靜蘭灣文旅小鎮(zhèn)順利實(shí)施。重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目29項(xiàng)，總投資85.72億元，建發(fā)央璽、瑞泰恒東等16個(gè)項(xiàng)目順利開工。民間投資潛力持續(xù)釋放，民間固定資產(chǎn)投資增速11.7%，位居五城區(qū)第一。

招商引資勢(shì)頭正勁。積極開展一把手招商、全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，多次登上柳州市2024年招商引資績(jī)效考評(píng)紅榜。全年新引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)，開工40個(gè)，竣工20個(gè)，億元工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，區(qū)外境內(nèi)新簽約項(xiàng)目投資總額完成33.43億元。一體打造全域產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，招引奧康眼科醫(yī)院、捷途山海柳州瑞誠(chéng)新能源中心、全季酒店等項(xiàng)目落地。新業(yè)態(tài)集聚區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)示范園入駐企業(yè)總數(shù)超200家，完成營(yíng)收17億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.3億元。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，召開“政銀企”對(duì)接會(huì)[2]、樓宇總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展交流座談會(huì)、房地產(chǎn)和建筑業(yè)發(fā)展座談會(huì)，持續(xù)為企業(yè)紓困解難。試行稅收優(yōu)享白名單服務(wù)，惠及民營(yíng)企業(yè)7158戶，累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅、緩稅、緩費(fèi)2.19億元。落實(shí)“高效辦成一件事”工作任務(wù)清單，全面提升“幫辦代辦”能力和政務(wù)服務(wù)數(shù)智水平，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理率、滿意度均為100%。經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，登記在業(yè)經(jīng)營(yíng)主體31899戶，增長(zhǎng)4.7%，增速連續(xù)三年位居五城區(qū)第一。

（三）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)煥新

人居環(huán)境品質(zhì)穩(wěn)步提升。加快城市更新建設(shè)，投資2.67億元開展老舊小區(qū)及背街小巷改造工作，惠及居民上萬(wàn)戶。牛車坪村、靜蘭村城中村改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)自建房專項(xiàng)整治工作，整治銷號(hào)率99.3%。加強(qiáng)村屯污水處理設(shè)施維護(hù)，農(nóng)村生活污水治理率超90%，遠(yuǎn)高于全市平均水平。全力改善市容市貌，智慧城管平臺(tái)數(shù)字城管案件結(jié)案率100%，柳州市城市管理目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)位居五城區(qū)第一。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。穩(wěn)步創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，打好碧水藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣優(yōu)良率保持在98%以上，全年無(wú)重特大污染事故和生態(tài)破壞事件。推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，建成節(jié)水型小區(qū)14個(gè)。切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境治理能力水平，處理環(huán)境信訪案件和問(wèn)題的及時(shí)率、回復(fù)率均為100%。生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改到位。扎實(shí)開展“無(wú)廢城市”[3]建設(shè)，柳侯公園、金沙角小區(qū)等10個(gè)單位榮獲柳州市首批“無(wú)廢細(xì)胞”[4]稱號(hào)。

“三長(zhǎng)”[5]協(xié)同筑牢綠色屏障。探索建設(shè)“河長(zhǎng)1+N”[6]協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉水違法犯罪行為，縱深推進(jìn)河湖庫(kù)“清四亂”[7]工作，有效恢復(fù)河湖自然生態(tài)功能。打造“河長(zhǎng)志愿巡河崗”，建立柳州市首個(gè)“少年河長(zhǎng)志愿服務(wù)驛站”，城中區(qū)“小水滴”節(jié)水護(hù)水志愿服務(wù)項(xiàng)目獲國(guó)家級(jí)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目銀獎(jiǎng)。推動(dòng)林長(zhǎng)制工作精細(xì)化、長(zhǎng)效化，全年未發(fā)生森林火災(zāi)，疫木除治質(zhì)量評(píng)估獲自治區(qū)優(yōu)秀等級(jí)。落實(shí)田長(zhǎng)制責(zé)任，常態(tài)化開展耕地恢復(fù)及撂荒整治，切實(shí)守穩(wěn)耕地保護(hù)紅線。遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，實(shí)現(xiàn)零新增管控目標(biāo)。

（四）民生福祉厚植增進(jìn)

社會(huì)保障步伐堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全年投入10.3億元用于民生支出，增長(zhǎng)7.4%，占一般公共預(yù)算支出83%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年度任務(wù)和困難群體代繳完成率100%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保目標(biāo)完成率及資助困難特殊人群參保資金到位率100%。構(gòu)建全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成率112.2%，位居五城區(qū)第一。切實(shí)保障特殊群體基本生活，連續(xù)5年各類救助補(bǔ)助平均水平在全市位居前三，困難群眾節(jié)日慰問(wèn)金標(biāo)準(zhǔn)位居全市之首。形成“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”[8]，在全市率先實(shí)現(xiàn)街道層面綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。

社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。立足教育強(qiáng)區(qū)優(yōu)勢(shì)，鞏固軟硬件基礎(chǔ)，教育支出5.12億元，增長(zhǎng)5.0%。提升教育教學(xué)質(zhì)量“軟實(shí)力”，正高級(jí)教師新增數(shù)全市最高，學(xué)生整體學(xué)業(yè)水平位居全市首位，連續(xù)5年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)成績(jī)位居廣西第一梯隊(duì)，是廣西唯一教育質(zhì)量綜合系數(shù)和校際差異系數(shù)雙達(dá)標(biāo)縣區(qū)，獲評(píng)全國(guó)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)。發(fā)展教育基礎(chǔ)設(shè)施“硬實(shí)力”，投入1188.5萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)校園建設(shè)，實(shí)施學(xué)院路中學(xué)學(xué)生宿舍樓、十二中文昌服務(wù)綜合樓、文博小學(xué)等民生工程學(xué)校的新建、改擴(kuò)建工程，竣工驗(yàn)收優(yōu)質(zhì)均衡教育基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，新增學(xué)位2750個(gè)。倡導(dǎo)婚俗新風(fēng)，順利通過(guò)全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)延時(shí)、雙休門診服務(wù)全覆蓋，“15分鐘基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)圈”[9]日趨完善。在全市首辦“中醫(yī)藥健康集市”，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館，旗艦中醫(yī)館比例位居全市第一。文體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開展各類惠民活動(dòng)近600場(chǎng)，惠及30萬(wàn)人次。配合舉辦柳州馬拉松、水休閑運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型賽事17場(chǎng)。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，未發(fā)生較大及以上等級(jí)的生產(chǎn)安全事故，榮獲2024年度自治區(qū)“平安縣區(qū)”稱號(hào)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，深入推進(jìn)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革，轄區(qū)刑事警情、治安警情大幅下降，2024年度安全感滿意度99%，位居五城區(qū)第一。矛盾糾紛化解有力有效，調(diào)處率100%、成功率99.84%。信訪工作各項(xiàng)指標(biāo)綜合位居全市第一。

（五）政府效能全面提升

政治引領(lǐng)堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，著力深化理解、堅(jiān)定信仰、融會(huì)貫通，把黨中央重大決策部署落到實(shí)處。

依法行政行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全面深化法治政府建設(shè)，篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想，開展政府學(xué)法、以案釋法、專題講座等活動(dòng)，將法治建設(shè)納入城中區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)重大問(wèn)題。落實(shí)重大行政決策合法性審查，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，打造集“資料查閱、信息查詢、申請(qǐng)公開”等服務(wù)為一體的多功能政務(wù)公開專區(qū)。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議58件，政協(xié)委員提案15件，辦結(jié)率、滿意率100%。

作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。持續(xù)深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，建立“以案四說(shuō)”[10]機(jī)制，開展以案促改、以案明紀(jì)警示教育，以反面典型為鏡鑒，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作，讓干部能夠把更多精力放在抓落實(shí)、干實(shí)事、謀發(fā)展上。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，強(qiáng)化預(yù)算約束和執(zhí)行監(jiān)督，2024年預(yù)算各部門“三公”經(jīng)費(fèi)在上年預(yù)算基礎(chǔ)上壓減20%，全力兜實(shí)兜牢“三保”底線。

過(guò)去一年，全區(qū)民族宗教、交通運(yùn)輸、退役軍人、人民武裝、地方志等事業(yè)加快發(fā)展，婦女兒童、殘疾人、共青團(tuán)、工會(huì)、工商聯(lián)等工作扎實(shí)推進(jìn)。

各位代表，過(guò)去一年，成績(jī)來(lái)之不易，是市委、市政府和區(qū)委對(duì)我們的科學(xué)指導(dǎo)和殷切關(guān)懷的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民上下一心、勤懇實(shí)干的結(jié)果！在此，我代表城中區(qū)人民政府向全區(qū)各族人民，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們、朋友們，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，以及所有參與、支持和關(guān)心城中區(qū)建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意！

各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有困難和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨較大壓力，重大項(xiàng)目布局較少；投資不足，缺乏支撐和后勁；財(cái)政“緊平衡”形勢(shì)嚴(yán)峻，收支平衡矛盾加劇；政府系統(tǒng)少數(shù)干部抓經(jīng)濟(jì)能力有待提升。但我們將不為困難所懼，采取針對(duì)性務(wù)實(shí)舉措，逢山開路、遇水架橋，不辜負(fù)全區(qū)人民的期待和重托。

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二、2025年工作安排

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以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作的重要論述要求，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十三屆十一次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委十一屆八次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和“實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績(jī)說(shuō)話、讓人民評(píng)價(jià)”工作要求，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、創(chuàng)新求變、向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，把握好5個(gè)“堅(jiān)持兩手抓”工作思路[11]，破局求變、突圍求進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升中心城區(qū)首位度，推動(dòng)“三區(qū)建設(shè)”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值保底目標(biāo)增長(zhǎng)4%、奮斗目標(biāo)增長(zhǎng)5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，各項(xiàng)工作朝著自治區(qū)、市確定的年度目標(biāo)努力。

重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

錨定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定同步走好新型工業(yè)化的柳州之路，推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”，在城中加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)量質(zhì)齊升。創(chuàng)新模式，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。挖掘潛力，狠抓糖網(wǎng)、新生活等龍頭企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展；持續(xù)招引新能源汽車頭部品牌，推進(jìn)特斯拉桂北智聯(lián)生態(tài)旗艦中心開業(yè)，推動(dòng)新能源檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)；緊盯溫德姆、天潤(rùn)右岸等酒店開業(yè)，大力挖掘住宿企業(yè)入庫(kù)。推動(dòng)龍頭企業(yè)產(chǎn)銷分離、工貿(mào)分離，充分挖掘房地產(chǎn)、工業(yè)配套企業(yè)落地城中。以柳州市打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市為契機(jī)，招引規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐城中。持續(xù)打造新業(yè)態(tài)集聚區(qū)，2025年新業(yè)態(tài)集聚區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)不少于260家。打造多元消費(fèi)供給，將轄區(qū)120個(gè)研學(xué)基地、民宿農(nóng)家樂(lè)、民俗鄉(xiāng)愁館等“串珠成鏈”，促進(jìn)研學(xué)文化游、周末短途游、鄉(xiāng)村休閑游等農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育演藝消費(fèi)場(chǎng)景，支持場(chǎng)館改造和演藝活動(dòng)服務(wù)，拓展演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)等演藝經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托“百里柳江”國(guó)家體育旅游示范基地，發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)，打造靜蘭水上運(yùn)動(dòng)商圈。

推動(dòng)工業(yè)延鏈升級(jí)。主動(dòng)融入柳州市工業(yè)發(fā)展大局，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大對(duì)新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。支持龍頭企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。助推柳州卷煙廠調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與南寧同質(zhì)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)值。支持電力供應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)柳州供電局打造綠色現(xiàn)代化電網(wǎng)。引導(dǎo)柳州兩面針公司打造成為以日化、藥業(yè)為核心的“大消費(fèi)、大健康”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。盤活閑置低效工業(yè)用地，提升土地資源節(jié)約集約利用效益，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出發(fā)展空間。推進(jìn)福特越野公園建設(shè)，延長(zhǎng)柳州汽車生態(tài)鏈，加力汽車消費(fèi)。

推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)多元共進(jìn)。發(fā)揮城中農(nóng)村處于城郊、城市后花園的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確立發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的定位。加速設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。抓穩(wěn)“菜籃子”，建設(shè)特色現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品基地。扛牢政治責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段治理撂荒耕地，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。豐富“果籃子”，新建特色蔬菜水果大棚等項(xiàng)目，引進(jìn)短周期、高附加值的水果新品種。探索“新路子”，引導(dǎo)小農(nóng)戶發(fā)展適合家庭經(jīng)營(yíng)的精細(xì)種養(yǎng)和庭院經(jīng)濟(jì)[12]，激發(fā)農(nóng)戶種養(yǎng)積極性。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)城中特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展“生產(chǎn)基地+電商直銷”、對(duì)外定制生產(chǎn)等新銷售模式。

推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。挖掘“柳州智能終端及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景”，積極承接人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，全力引進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)總部及研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐城中。探索培育低空經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)空中游覽、航拍攝影、低空飛行賽事等活動(dòng)，完善低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系。向新而行發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，協(xié)同轄區(qū)高校、科研院所和企業(yè)，推動(dòng)集成電路、核心零部件與元器件、工業(yè)軟件、新一代信息技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)發(fā)展，支持發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂(lè)、線上演播、沉浸式體驗(yàn)等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（二）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)持促消費(fèi)、抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)投資，多措并舉擴(kuò)大有效需求，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好勢(shì)頭。

深入實(shí)施消費(fèi)激活提振行動(dòng)。打造“龍城十二月市”促消費(fèi)品牌[13]，豐富新消費(fèi)場(chǎng)景，每月舉辦主題鮮明的月市活動(dòng)，全方位提升消費(fèi)熱度。活躍商圈氛圍，加大五星、萬(wàn)達(dá)、陽(yáng)光100等商圈展銷活動(dòng)頻次，推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)、商家舉辦主題車展、品牌促銷、路演快閃等活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)活力。繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)歷史街區(qū)和網(wǎng)紅街區(qū)融合發(fā)展，從內(nèi)容和硬件兩方面重點(diǎn)改造提升五星步行街，打造“東門-青云”特色街區(qū)。發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)品牌首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店，提升消費(fèi)品質(zhì)。鼓勵(lì)“業(yè)態(tài)”融合，以居然之家、紅星歐麗洛雅為核心，引導(dǎo)轄區(qū)房地產(chǎn)、裝修、家電家居、大型商超等銷售企業(yè)組成異業(yè)聯(lián)盟，打造家居、生活“一站式”消費(fèi)。

深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)。以更大力度謀劃、推進(jìn)、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，提高投資效益。加快推進(jìn)牛車坪村、靜蘭村城中村改造、城中區(qū)老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好交投·和順江山、華潤(rùn)靜蘭灣、彰泰江與城等續(xù)建項(xiàng)目的進(jìn)度。大力實(shí)施排水管網(wǎng)改造建設(shè)工程等中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目。2025年全區(qū)謀劃重大項(xiàng)目不少于20個(gè)，實(shí)現(xiàn)30%以上開工建設(shè)。持續(xù)推介轄區(qū)優(yōu)質(zhì)地塊，開發(fā)高端民宿、醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)等項(xiàng)目，釋放復(fù)合型消費(fèi)潛力。

深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。“有事必應(yīng)、無(wú)事不擾”，常態(tài)化開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，構(gòu)建高效政企溝通橋梁，對(duì)各行業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，制定“一企一策”激勵(lì)措施，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、拓展業(yè)務(wù)渠道、升級(jí)服務(wù)業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌做好“高效辦成一件事”2025年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單工作，嚴(yán)格落實(shí)“放管服”[14]改革政策，暢通項(xiàng)目立項(xiàng)和審批流程，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)“政銀企”對(duì)接溝通，更好落實(shí)“桂惠貸”政策，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)力度。出臺(tái)《城中區(qū)深入實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)容提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，持續(xù)培育、扶持市場(chǎng)主體。

深入實(shí)施招商引資提級(jí)行動(dòng)。持續(xù)把招商引資作為“頭號(hào)工程”，積極參與廣西、柳州大區(qū)招商，夯實(shí)“一把手”招商，圍繞粵港澳、長(zhǎng)三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域開展招商活動(dòng)。提升招商引資精準(zhǔn)度，開展高端商貿(mào)、文化旅游、金融服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的招商推介。編制“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)樹全景圖”，梳理生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“招引清單”，優(yōu)先引入人力資源、電子商務(wù)等基礎(chǔ)性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育科研創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，做實(shí)場(chǎng)景招商，借力基金招商，優(yōu)化服務(wù)保障，發(fā)力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，培植“產(chǎn)業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”。提高城中區(qū)樓宇信息服務(wù)的效率和透明度，引進(jìn)企業(yè)總部和功能性機(jī)構(gòu)、高端商務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以樓聚產(chǎn)、以產(chǎn)興樓。

（三）聚能城鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)人居環(huán)境煥新顏

堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，提升城市功能品質(zhì)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，打造中心城區(qū)和新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村和諧交融的城中樣板。

高品質(zhì)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市更新，擴(kuò)大老舊小區(qū)改造范圍，爭(zhēng)取資金5000萬(wàn)元，改造老舊小區(qū)11個(gè)，新增受益居民超2800戶。持續(xù)開展危房治理，推進(jìn)青云街區(qū)舊改項(xiàng)目，對(duì)歷史街區(qū)核心區(qū)245棟建筑進(jìn)行風(fēng)貌整治改造，消除安全隱患。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建高效便捷交通路網(wǎng)體系，推動(dòng)城市地下管網(wǎng)改造項(xiàng)目、城市停車場(chǎng)開工建設(shè)。維護(hù)和擴(kuò)容農(nóng)村污水處理管網(wǎng)、旅游公廁等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，修繕和拓寬環(huán)江村、柳東村等鄉(xiāng)村道路。

高標(biāo)準(zhǔn)提升城市治理水平。以“全科網(wǎng)格”治理機(jī)制為基礎(chǔ)，推廣“全科社工”服務(wù)模式，賦能小區(qū)治理。下足“繡花”功夫，全力抓好城區(qū)主干道、背街小巷、商業(yè)圈及校園周邊市容秩序管控，做好城市治理大文章。嚴(yán)格化推進(jìn)轄區(qū)違法建設(shè)治理工作，落實(shí)“即查即拆”制度，確保轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)“零新增”。精細(xì)化構(gòu)建立體巡查網(wǎng)格，完善分片包干責(zé)任制，加強(qiáng)巡查占道經(jīng)營(yíng)、道路違停、道路揚(yáng)塵、露天燒烤、噪音擾民等問(wèn)題，打造整潔有序的城市環(huán)境。升級(jí)智慧城管平臺(tái)，運(yùn)用科技、共享、協(xié)同的理念，積極協(xié)調(diào)處置各類城市管理問(wèn)題，高效辦理數(shù)字城管案件。

（四）著重降碳減污，鞏固拓展生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)決守牢河湖、森林、耕地保護(hù)底線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

生態(tài)環(huán)保筑牢綠色屏障。加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，全面提升生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)和服務(wù)功能。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定大氣、水、土壤、噪聲污染防治工作實(shí)施方案，持續(xù)改善轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，提升轄區(qū)生態(tài)環(huán)境水平，為確保柳州水質(zhì)全國(guó)“第一”落實(shí)城中責(zé)任。抓好日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)管及整治工作，全面完成第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題銷號(hào)，確保不反彈。摸清并解決轄區(qū)生態(tài)環(huán)境安全隱患，以優(yōu)異成績(jī)迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

齊抓共管形成“三長(zhǎng)”合力。推動(dòng)河長(zhǎng)制走深走實(shí)，扎實(shí)開展柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等工作，助推“河暢、水清、岸綠、景美”的水環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，持續(xù)開展古樹名木巡查及保護(hù)工作，提升森林資源保護(hù)治理能力。推動(dòng)田長(zhǎng)制抓緊抓細(xì)，壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)防范和從嚴(yán)治理亂占耕地建房、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問(wèn)題，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)和糧食安全紅線。

多點(diǎn)開花發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新路徑，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。實(shí)施“低碳餐飲”，規(guī)范餐飲行業(yè)規(guī)劃選址，從餐飲產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)的源頭減少能源消費(fèi)，減低生態(tài)環(huán)境方面投訴量，助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極謀劃蓮花山林木開發(fā)利用，研究國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，包裝、引進(jìn)EOD項(xiàng)目[15]。全面實(shí)行木材采伐承諾審批制度，提高審批效率，支持森林旅游、休閑農(nóng)家樂(lè)等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化科學(xué)綠色發(fā)展觀念，做好節(jié)能降耗宣傳，提高全民節(jié)能降碳意識(shí)。

（五）著眼民生福祉，不斷提升群眾幸福感獲得感

加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，盡力而為、量力而行、久久為功，用心用情用力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

用心寫好民生實(shí)事答卷。推動(dòng)“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”工作走深走實(shí)，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。深化“零工市場(chǎng)+企業(yè)+社區(qū)+夜市招聘”聯(lián)創(chuàng)共建模式，持續(xù)開展好“‘創(chuàng)’在城中”系列活動(dòng)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。狠抓欠薪案件辦理，強(qiáng)化重點(diǎn)整治和日常監(jiān)管。提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象看病就醫(yī)“一站式”結(jié)算。發(fā)揚(yáng)城中區(qū)雙擁工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“崇軍聯(lián)盟”融入大商業(yè)格局。聚焦“老有頤養(yǎng)”，大力推動(dòng)“銀齡行動(dòng)”，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老覆蓋面，探索開展失能老年人家庭照護(hù)者“喘息服務(wù)”[16]。促進(jìn)“幼有善育”，全力構(gòu)建公辦托育機(jī)構(gòu)兜底服務(wù)體系，推進(jìn)小區(qū)托育園項(xiàng)目建設(shè)，有效增加普惠性托位供給。

用力辦好人民滿意教育。鞏固義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建成果，2025年通過(guò)縣域?qū)W前教育普及普惠國(guó)家認(rèn)定。增強(qiáng)教育供給能力，推動(dòng)公園路小學(xué)南校區(qū)、柳高初中部項(xiàng)目開工建設(shè)。系統(tǒng)實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，創(chuàng)新教學(xué)研究城中范式。全力打造區(qū)域強(qiáng)師優(yōu)勢(shì)，內(nèi)育英才、外引活水，推進(jìn)“初中強(qiáng)校”工程，進(jìn)一步深化與中部、東部教育發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，持續(xù)保持城區(qū)學(xué)生學(xué)業(yè)水平在全市的領(lǐng)先地位。實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，踐行“五育融合”[17]，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。

用情繪好文化體育發(fā)展藍(lán)圖。挖掘城中區(qū)深厚文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)文物普查、非遺保護(hù)傳承等各項(xiàng)工作。完善公共文化服務(wù)體系，做好公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放，辦好全民藝術(shù)普及系列公益培訓(xùn)活動(dòng)、閱讀推廣活動(dòng)。持續(xù)抓好文化惠民工程，繼續(xù)開展好“我們的節(jié)日”大型節(jié)慶文化活動(dòng)、“文化進(jìn)萬(wàn)家”優(yōu)秀節(jié)目展演等系列群眾文化活動(dòng)。發(fā)揮國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地的優(yōu)勢(shì)，積極申辦全國(guó)跳繩聯(lián)賽，配合柳州市舉辦2025柳州馬拉松暨警察馬拉松、水上休閑運(yùn)動(dòng)會(huì)等知名賽事，助推體育事業(yè)、產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

用功把好健康城中建設(shè)舵盤。持續(xù)加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革力度，健全疾控工作網(wǎng)絡(luò)，探索“醫(yī)防融合”[18]新型服務(wù)模式，打造三級(jí)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療公共衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)。著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，鞏固“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”開展成果。增強(qiáng)中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥健康服務(wù)能力，創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)和人道救助服務(wù)能力，加強(qiáng)社會(huì)心理建設(shè)，構(gòu)建“家校社醫(yī)志”的多維合作模式，打造城中紅十字特色品牌。

（六）著力和諧穩(wěn)定，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全底線

堅(jiān)持人民至上、生命至上，完善共建共治共享的社會(huì)治理格局，以高質(zhì)量安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

織密社會(huì)穩(wěn)定平安網(wǎng)。扎實(shí)推進(jìn)平安城中建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙、電信詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。發(fā)揮轄區(qū)“楓橋式公安派出所”的典型示范作用，開展重點(diǎn)地區(qū)、校園周邊、娛樂(lè)場(chǎng)所等治安整治工作，強(qiáng)化社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)做好“八五”普法收官工作，依托“法律七進(jìn)”[19]活動(dòng)，深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)及新媒體普法活動(dòng)，推動(dòng)法治建設(shè)再上新臺(tái)階。

強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)。深入推進(jìn)基層社會(huì)治理、矛盾糾紛多元化解工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，信訪工作重心前移，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛。推進(jìn)食品安全兩個(gè)責(zé)任工作落實(shí)，加強(qiáng)排查檢查力度，消除食品安全隱患。常態(tài)化開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工作，及時(shí)掌握各隱患點(diǎn)情況。

扎牢安全應(yīng)急保障網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。全力防控自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌各方面力量抓好2025年防汛抗旱、森林防滅火等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。加快應(yīng)急指揮中心（平臺(tái)）建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。扎實(shí)開展住建領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，做好危舊房、自建房、燃?xì)獍踩⒁谎趸及踩O(jiān)管，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，把事故消除在萌芽狀態(tài)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

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三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

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使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來(lái)。我們將大力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，強(qiáng)化抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的經(jīng)濟(jì)思維和經(jīng)濟(jì)能力，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代和人民的新業(yè)績(jī)。

始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央大政方針，凝聚起更強(qiáng)向心力。

扎實(shí)保障法治建設(shè)。持續(xù)開展法治政府建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的理念，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域法治保障。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。廣泛聽取各民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，落實(shí)全過(guò)程人民民主。

深化全面從嚴(yán)治黨。永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，常態(tài)化長(zhǎng)效化貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)。深入開展以案促改、以案促治，不斷鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)干為要，建立重大工作任務(wù)“2+9+3”協(xié)調(diào)工作機(jī)制[20]，推動(dòng)工作見實(shí)見效，促進(jìn)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為，不斷提高政府執(zhí)行力。堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，干字當(dāng)頭，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)克難攻堅(jiān)。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，樹立和踐行正確政績(jī)觀，切實(shí)為基層減負(fù)，習(xí)慣“過(guò)緊日子”。

各位代表，夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績(jī)說(shuō)話、讓人民評(píng)價(jià)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為、把事干成，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化城中實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！
注? 釋：

[1]“專精特新”：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。

[2]“政銀企”對(duì)接會(huì)：即政府搭建銀行和企業(yè)之間的溝通平臺(tái)，促進(jìn)金融與需求高效銜接，切實(shí)解決企業(yè)融資問(wèn)題，為企業(yè)健康發(fā)展引入金融活水。

[3]“無(wú)廢城市”：指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)綠色發(fā)展方式與生活方式，減少固體廢物產(chǎn)生，促進(jìn)資源化利用，降低填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

[4]“無(wú)廢細(xì)胞”：指在固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置等方面表現(xiàn)突出的社會(huì)生產(chǎn)生活各類組成單元。

[5]“三長(zhǎng)”：指河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制。河長(zhǎng)制，即江河屬地管理制度，由地方各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，將河湖治理納入一體化、法治化管理中。林長(zhǎng)制，即按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)屬地責(zé)任，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村等各級(jí)林長(zhǎng)體系。田長(zhǎng)制，即基層耕保網(wǎng)格化管理機(jī)制，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則實(shí)現(xiàn)耕保責(zé)任全覆蓋。

[6]“河長(zhǎng)1+N”：即聯(lián)合其他部門開展河長(zhǎng)工作。我區(qū)推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”雙長(zhǎng)治河機(jī)制，借助檢察建議、公益訴訟等嚴(yán)厲打擊涉水違法犯罪行為。

[7]河湖庫(kù)“清四亂”：即清理河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等問(wèn)題。

[8]“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”：即以居民居住區(qū)為中心，步行15分鐘所及范圍內(nèi)可享受基本養(yǎng)老服務(wù)。

[9]“15分鐘基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)圈”：即以居民居住區(qū)為中心，步行15分鐘所及范圍內(nèi)可享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。

[10]“以案四說(shuō)”：即以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)德和以案說(shuō)責(zé)，以此達(dá)到知法守法和學(xué)法用法的目的。

[11]5個(gè)“堅(jiān)持兩手抓”工作思路：是指市委十三屆十一次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的工作思路，即堅(jiān)持一手抓化債，一手抓發(fā)展；堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大；堅(jiān)持一手抓全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，一手抓一二三產(chǎn)融合發(fā)展；堅(jiān)持一手抓做優(yōu)增量，一手抓盤活存量；堅(jiān)持一手抓提升質(zhì)量，一手抓做大總量。

[12]庭院經(jīng)濟(jì)：即以庭院空間為基礎(chǔ)，運(yùn)用自有可支配的勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料，盤活閑置空間，從事高度集約化生產(chǎn)。

[13]“龍城十二月市”促消費(fèi)品牌：即立足城中歷史文化、民俗風(fēng)情、特色美食等開展每月主題各異的消費(fèi)活動(dòng)，建立城中特色消費(fèi)品牌。

[14]“放管服”：“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。

[15]EOD項(xiàng)目：即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)項(xiàng)目。以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開發(fā)等方式，推動(dòng)收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目。

[16]“喘息服務(wù)”：即由政府或民間機(jī)構(gòu)牽頭成立專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)失能老人家庭提供臨時(shí)照顧老人的服務(wù)。

[17]“五育融合”：在德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育并舉的基礎(chǔ)上，將五育中不同學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行有機(jī)融合，學(xué)生素質(zhì)教育由加法式教育模式向乘法式教育模式轉(zhuǎn)變。

[18]“醫(yī)防融合”：即醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健緊密結(jié)合，通過(guò)整合優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治療、康復(fù)促進(jìn)全過(guò)程健康管理。

[19]“法律七進(jìn)”：即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位工作。

[20]重大工作任務(wù)“2+9+3”協(xié)調(diào)工作機(jī)制：即2025年區(qū)政府按照周推進(jìn)、月調(diào)度、季督導(dǎo)的形式，制定由相關(guān)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，任務(wù)牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的重要會(huì)議、重要工作及活動(dòng)的工作機(jī)制。

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?（信息員：區(qū)政府辦，審核領(lǐng)導(dǎo)：陸菲，聯(lián)系方式：2824191）